新余市问责条例,新余市行政问责办法第一条为进一步加强干部队伍作风创办，有效整治不作为巩固干部的责任意识、担当意识，激发干事创业热心，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关工作人员处分条例》《中共中央办公厅国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律法规和党内法规，结合本市实际，制定本手段。其次条本手段适用于全市各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构，民主党派机关，群团组织，国有及国有控股企业，事业单位，以及经授权、受嘱托具有公共管理和服务职能的单位和组织的工作人员(含编外用工人员，以下统称国家工作人员)。第三条本手段所称不作为，是指国家工作人员不履职，或在履职中存在懒、软、散、庸、拖等问题，贻误工作，造成不良影响及后果的行为。第四条对国家工作人员不作为实施问责，坚持“无为必究、权责统一、过罚相当”的原那么。第五条国家工作人员有以下情形之一的，应当问责：(一)贯彻落实上级决策部署措施不得力、执行不到位的;对党委、政府安置部署的工作任务，落实不力的;(二)年度重点工作目标任务未完成，或者本地区、本部门、本单位工作打不开局面，影响事业进展的;(三)怕担---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---责任、不敢决断决策，导致群体性、突发性事情处置不当造成事态扩大和恶劣影响的;对管辖范围内展现的重大事故、事情和案件应对失误、处置失当的;(四)对涉及多个地区、多个部门的相关工作，主办者不主动牵头协调，协办者不积极合作，或推诿扯皮，致使工作延误的;(五)在招商引资中政策不落实、承诺不兑现、服务不到位的，在推进工程创办中工作不力、失职渎职、影响工程创办进展的;(六)不专心执行“权力清单”“责任清单”“负面清单”制度的;在行政服务中违反行政许可规定，擅自变更行政许可方式，增设前置条件、搞暗箱操作，该限时办结事项未能在规定时间内办结，导致贻误工作的;(七)在行政执法中态度粗暴，违反《模范涉企检查有关规定》(余办发电〔2022〕23号)，造成不良影响的;(八)对影响经济进展环境、损害投资者合法权益等违法行为不制止、不查处的;对强迫交易、强揽工程、聚众闹事等影响干扰企业经营、工程创办的行为不实时依法查处打击，或纵容、庇护、参与的;(九)对群众反映猛烈、上级明令整改的问题，不实时解决的;(十)对历史遗留问题推诿拖延，造成严重后果和不良影响的;(十一)对主管或分管部门存在的行政不作为、慢作为、乱作为等问题监管缺位，造成不良影响的;(十二)其他应当问责的情形。第六条对国家工作人员不作为行为实施问责，主要包括以下方式：(一)诫勉谈话;(二)通报批评;(三)待岗培训;(四)调整岗位;(五)停职反省;---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(六)撤职;(七)辞退解聘;(八)党纪政纪处分。前款规定的问责方式可以单独使用或并用。第七条国家工作人员有本手段第五条所列情形，情节较轻的，赋予诫勉谈话、通报批评;情节较重的，赋予待岗培训、调整岗位、停职反省;情节严重的，赋予撤职、辞退解聘或者赋予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第八条通过以下渠道反映有本手段第五条所列情形的，经查实，有关机关或者部门根据干部管理权限，实时启动问责程序：(一)发生重大事故、事情、案件和重大群体性事情的;(二)公民、法人和其他组织有事实依据的举报、投诉的;(三)上级领导批示，上级机关督办或其他部门移送，经调查属实需要问责的;(四)县级以上党代表、人大代表、政协委员提出的问责建议的;(五)党委、政府督查机构，审计机关及司法机关、行政执法部门提出的问责建议的;(六)有关职能部门根据法律法规和工作职责提出问责建议的;(七)新闻媒体曝光重大问题的;(八)巡查、巡查机构提出问责建议的;(九)有关中心工作、重点工作、专项工作督查考核和领导班子、领导干部绩效(年度)考核中察觉有明显问题的;(十)其他应当调查的线索来源。第九条国家工作人员有本手段第五条所列情形需要问责的，一般按照以下程序...