保险公司分支机构市场准入管理办法答记者问

《保险公司分支机构市场准入管理办法》答记者问近I」,保监会出台了《保险公司分支机构市场准入管理办法》(以下简称《办法》)。我会有关部门负责人就有关问题答记者问。问:《办法》起草的目的是什么?答:保险公司分支机构设立审批是保险监管中一项重要的行政许可项目,对保险公司的经营管理有比较大的影响。《办法》出台之前,有关分支机构设立的制度规定分见于多个监管文件中,部分保监局也制订了一些具体做法。这次出台《办法》,主要有以下目的:一是统一和整合保监会及保监局出台的相关监管规定,同时借鉴各地好的做法,对现有制度进行补充和完善,提高分支机构设立审批的规范性和系统性,便于保险公司统一管理。二是考虑审批工作的实际需要,进一步明确审批条件,统一审批标准,能量化的尽可能量化。同时简化审批程序,合理配置监管资源和权限,提高监管效率,方便公司操作。三是促进公司加强分支机构设立的规划、投入和管理,强化保险公司分支机构的服务能力,规范保险市场秩序。问:《办法》有哪些方面的新规定?答:《办法》对分支机构设立审批的修改和调整主要体现在以下几个方面:一是在准入条件方血,强化了偿付能力、合规管理、风险控制和对分支机构的管控能力等方面的内容,同时适当放宽了开业验收的标准。二是审批流程方面,按照方便公司操作和合理配置资源的原则,重点对省级分公司及与Z相关的高管人员的审批稈序做了重新调整。三是对计划单列市分支机构的设立审批也做了调整。此外在审批过稈中的中报材料方面也做了简化处理,减轻公司的申报成木。问:《办法》对保险公司分支机构设立有数量上的限制吗?答:保险公司在短期内开设大量分支机构,常常会出现自身人才储备不足,管理和投入跟不上等问题,影响分支机构的后期发展和整个公司的稳健经营。《办法》对保险公司设立分支机构规定了相对明确和具体的资格条件,但没有肓接规定具体的数量限制。保险公司对分支机构设立应当有科学的规划和合理的预期。问:《办法》发布以后,保险公司执行过程中应当做哪些调整?答:保险公司应当全面把握《办法》的精神实质,正确理解《办法》的备项规定,切实落实和执行《办法》的要求。一是在分支机构设立前,结合自身实际和市场情况对设立分支机构进行充分的可行性论证,统筹规划,合理布局,审慎决策。二是在分支机构设立时,要加强管理,规范程序,确保新成立的分支机构稳健运行。三是在分支机构设立示,要加大投入,保障分支机构的正常运营,确保分支机构能够为保险消费者提供优质的服务。要用科学理性的经营理念来对待分支机构的批设,克服开设分支机构中的盲目性、随意性,摒弃粗放经营和管理的做法,逐步实现发展方式向效益集约型和可持续性转变。问:《办法》什么时候开始执行,保监局发布的原有制度怎么办?答:《办法》从2013年4月1日起执行。《办法》发布以后,各保监局应当按照规定废止Z前制定的有关分支机构设立的规范性文件。《办法》对青岛金家岭金融新区的影响及建议《办法》附则中明确指出,“保险公司在计划单列市设立分支机构,参照其在各省设立分支机构执行”。《办法》中规定的保险公司设立省级及其他分支机构的要求,适用于计划单列市。这一规定对金融新区的发展既有有利的一面,也存在着不利影响。一、有利影响:引入保险公司分支机构的级别将有所提高。进入计划单列市设立保险公司分支机构,不论中资还是外资公司,机构设立的级别要求为与省级分公司平行的分公司,其公司架构、规模及资源配置等均相应提高,对地方经济建设的贡献度也将相戚提高。二、不利彩响:引入保险公司分支机构的数量将有所减少。在保险公司分支机构设立上,计划单列市与省级同等待遇,这将影响保险机构设立分支机构特别是省级公司的设立策略。虽然《办法》对保险公司设立分支机构的数量未做上限规定,但是加强了保险公司设立分支机构的规划要求,设立分支机构前要进行充分的调研和评估,考虑分支机构的合理布局,以实现可持续的发展。这也决定了在保险公司公司在选择设立省级分公司的时候,会优先考虑地域空间覆盖较大的行政省,而后才是计划单列市。应对策略与建议一、争取监管...

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