加快中国司法鉴定制度改革发展的若干思考---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要：当前，司法鉴定统一管理体制尚不健全，一些体制机制性问题阻碍了司法鉴定行业实现可持续发展，也影响了司法鉴定制度功能作用的充分发挥，司法鉴定工作还不能完全适应党的十八届四中全会关于《全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的，推进以审判为中心的诉讼制度改革和健全统一司法鉴定管理体制的新任务、新要求和新挑战。针对司法鉴定体制改革面临的突出问题，从建立完善司法鉴定管理与使用相衔接的运行机制、建立完善司法鉴定行政管理与行业自律相结合的统一管理机制、建立完善司法行政机关统一管理与侦查机关内部管理相配合的统一管理机制和建立完善司法行政机关[来自wWLW5U]与其他业务主管部门相协调的统一管理机制等方面进行探索和思考，以寻求推进司法鉴定体制改革的措施途径，促其成为深化司法体制改革的助推动力，并为加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，持续提高社会治理能力提供有效的制度保障。关键词：司法鉴定；统一管理；司法鉴定管理与使用；司法鉴定行政管理与行业自律DF8文献标志码：Adoi:10.3969/j．issn.1671-2072.2016.05.001：1671-2072-(2016)05-0001-06在当今诉讼活动中，证据已经成为发现事实、证明事实和认定事实的基本依据。可以说，科学合理、规范完善的司法鉴定制度是正确认定案件事实，保障法律正确适用，有效化解社会矛盾纠纷，实现社会公平正义的关键环节，也是当前深化司法体制改革的重点之一。笔者针对进一步深化司法鉴定体制改革面临的突出问题进行探索和思考，寻求推进司法鉴定体制改革的措施途径，促其成为深化司法体制改革的助推动力，并为加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，持续提高社会治理能力提供有效的制度保障。1从建立到健全统一司法鉴定管理体制1.1建立统一司法鉴定管理体制历程的回顾为解决我国司法鉴定管理体制长期以来存在的混乱状况，保证司法鉴定的科学性和规范性，2004年年底，中共中央转发《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》（中发[2004]21号），明确提出建立统一的司法鉴定管理体制的改革目标和四项任务。2005年2月28日，全国人大常委会审议通过《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》），明确赋予国务院司法行政部门主管全国鉴定人和鉴定机构的登记管理工作的重要职责和重要任务。省级人民政府司法行政部门依照本决定的规定，负责对鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告。《决定》遂以法律性文件的形式改变了“半个世纪以来的司法实践中自然形成的职权部门分设体制”，确立了建立统一的司法鉴定管理体制的基本框架和基本内容。1.2建立统一司法鉴定管理体制进程的反思---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《决定》实施以来，司法行政机关切实发挥牵头作用，会同有关部门稳步推进司法鉴定体制改革，全面加强司法鉴定管理工作，取得明显成效。司法鉴定统一管理体制基本形成，司法鉴定管理工作逐步纳入规范化、法制化、科学化的发展轨道。尽管如此，当前，司法鉴定统一管理体制尚不健全，一些体制机制性问题阻碍了司法鉴定行业实现可持续发展，也影响了司法鉴定制度功能作用的充分发挥，司法鉴定工作还不能完全适应建设平安中国、法治中国、和谐中国和司法改革提出的新任务、新要求和新挑战：(1)《决定》规定的统一审核登记、统一编制名册、统一鉴定程序、统一鉴定标准、统一管理规范的基本要求还没有完全落实到位，诉讼职能与鉴定管理职能相分离的改革要求还没有完全实现，对其他类鉴定事项实行登记管理的机制尚未完全形成，影响了统一管理体制的形成。(2)司法鉴定行业发展缺乏有效的总量控制，各地区发展不平衡。长期以来形成的粗放型、外延式发展模式导致低水平重复设置，影响行业整体水平的提高。更值得关注的是，由于司法鉴定行业的社会属性不明确，定位不准确，地位模糊，导致长期缺乏国家财政投入，缺乏一批高水平的权威鉴定机构。(3)《决定》主要就司法鉴定管理上的突出问题做出...