关于农村土地承包纠纷现状的调研

关于农村土地承包纠纷现状的调研龙沙区农委经管中心目前在农村发生的因土地问题而导致的纠纷。由于措施不到位及个别村民试图非法占用土地,造成了一定的影响,打破了村民的正常生活秩序。现就涉及的土地纠纷问题,通过几年来处理过的上访案件和相关资料对我区农村土地纠纷问题分析如下:一、农村土地二轮承包政策执行情况1997年秋季,龙沙区各村按照中央关于“大稳定小调整,增人不增地,减人不减地”的总体精神,稳定完善延续了第一轮土地承包。对部分农户的土地进行了调整,取消了机动地,解决了要求承包土地强烈的原乡企人员和第一轮没有分地的农户承包地问题。并签订了承包合同,建立了二轮土地承包台账,为广大承包户发放了土地承包证。二、2009年以来土地纠纷状况及产生原因1、农民利益使然。随着惠农政策的不断深入,“一免两补”政策的实施,国家和政府逐步加大对农业的各项投入,吸引了农民回归土地,加大了对土地的依赖。2、设施农业的发展和征地规模的加大,使农村土地不断增值成为矛盾诱发的必然。3、农村土地流转手续不严格,当初流转价格不尽合---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---理引发的纠纷。4、法律和政策的衔接不协调。早在2005年农业部就下发了《关于加强农村土地流转的管理办法》,但时至今日,各村仍然没有为流转土地的农户办理相关手续,使土地变动处在无序当中,产生了许多矛盾。5、龙沙区由于是近郊第一轮土地承包时乡镇企业比较多,有相当一部分农户在乡企做工,不愿意承包耕地,后来乡企纷纷倒闭,这部分人成了人地矛盾的群体。三、调解处理纠纷的渠道和办法面对农村各种土地纠纷,龙沙区农委成立了土地仲裁机构,专门解决土地纠纷问题。几年来针对以下纠纷类型(农村土地纠纷案件的主要类型:1、村民之间土地转包、出让引发的纠纷。2、村民与村委会承包合同引起的纠纷。3、婚姻问题分割承包地引起的纠纷。4.、未按程序发包或调整土地引起的纠纷。5、征地补偿引发的纠纷。6、弃耕、撂荒多年后,村委会另包他人引起的纠纷7、耕种多年后由于“拱地头”等原因,帐地不符引起的纠纷。8、因客观情况发生无法预料的重大变化致土地流转租金低廉诱发的纠纷。9、外来人员承包土地与当地农民发生的纠纷。)采取了不同的方式方法加以解决。一调节、二仲裁、三诉讼。尽可能地以调节为主,把矛盾化解在基层,解决在村里。---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---四、妥善解决承包土地纠纷维护农村土地承包关系稳定的意见和建议(一)要研究、控制、预防纠纷的发生和矛盾的激化。1、注意调研,搞好预测。土地自然状况相对比较复杂,各村案件区域性较为明显,准确把握涉及土地纠纷的特点及原因,是妥善处置各类纠纷的前提和基础。2、注重调解,多做疏导化解工作。土地纠纷案件,多发生在村民之间,因此处理过程中,要注重做好调解工作。在案件处理的整个过程中,抓住有利时机,做好疏导和法制宣传工作,以调节的方式促使双方和解解决纠纷是最佳的解决途径。3、因对法律、法规、政策不熟悉产生误解等原因产生的纠纷,由上级有关部门作好工作,依法调解。4、对强占他人耕地调解无效的,依法仲裁或提起诉讼。5、对权属界限不明的,查清事实,明确权属。(二)加强农村基层组织的建设和管理:1、加强农村基层组织的建设和管理,依法选出村民代表,发挥村民代表作用,对村干部和村民代表进行法律法规培训,让他们依法维护村民的权利和依法行使自己的权利。2、加强对农村基层调解组织的建设和业务指导,强化基层调解功能,充分发挥基层调解组织在调解农村土地---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---承包合同中的作用。综上所述,农村乱则天下乱,农村治则天下治,土地问题,关乎民生,关乎民计,关乎民意。解决好农村土地问题是对基层党组织和村委会执政能力的具体考验,解决好农村土地问题也是维护农村稳定的保证。因此,农村土地问题不容忽视,我们要根据《土地承包法》和有关法律、法规、政策,解决好工作中遇到的各种矛盾和纠纷,把维护农村安定局面,促进农村和...

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