中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法中国银行业监视管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施手段第一章总那么第一条为模范中国银行业监视管理委员会（以下简称银监会）及其派出机构实施农村中小金融机构行政许可行为明确行政许可事项、条件、适用操作流程和期限，维护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监视管理法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律、行政法规及国务院有关抉择，制定本手段。其次条本手段所称农村中小金融机构包括：农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、贷款公司、农村信用合作社、农村信用合作社联合社、农村信用合作联社、省（自治区、直辖市）农村信用社联合社（以下简称省（区、市）农村信用社联合社）、农村资金互助社等。第三条银监会及其派出机构依照本手段和《中国银行业监视管理委员会行政许可实施程序规定》，对农村中小金---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---融机构实施行政许可。第四条农村中小金融机构以下事项须经银监会及其派出机构行政许可：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，董事（理事）和高级管理人员任职资格等。第五条申请人应按照《中国银行业监视管理委员会农村中小金融机构行政许可事项申请材料目次和格式要求》提交申请材料。其次章法人机构设立第一节农村商业银行设立第六条设立县（市、区）农村商业银行应当符合以下条件：（一）有符合《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》和银监会规定的章程；（二）在农村信用合作社及其联合社根基上以新设合并方式发起设立；（三）注册资本为实缴资本，最低限额为5000万元人民币；（四）有符合任职资格条件的董事、高级管理人员和熟谙银行业务的合格从业人员；（五）有健全的组织机构和管理制度；（六）有符合要求的营业场所、安好防范措施和与业务有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关的其他设施。第七条设立县（市、区）农村商业银行，还应当符合其他审慎性条件，至少包括：（一）有良好的公司治理布局；（二）有健全的风险管理体系，能有效操纵关联交易风险，最近1年未发生重大违法违规行为；（三）有科学有效的人力资源管理制度，有较高素质的专业人才；（四）具备有效的资本约束与资本补充机制；（五）没有地方人民政府财政资金入股；（六）不良贷款比例低于8％；（七）资本充沛率不低于8％，核心资本充沛率不低于4％（考虑发起人拟缴纳的股本、中央银行票据置换因素后）（八）全体者权益大于等于股本，即经过清产核资与整体资产评估后（可考虑用中央银行票据置换不良资产及历年亏损挂账等因素），申请人辖内农村信用社合并计算全体者权益剔除股本后大于或等于零；（九）按规定提足贷款损失打定；（十）银监会规定的其他审慎性条件。第八条在城乡一体化程度较高、农业产值占对比小的地市、地市市辖区、直辖市组建农村商业银行除应符合第六条（一）、（二）、（四）、（五）、（六）及第七条（一）、（二）、（三）、（四）、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）、（七）、（八）、（九）外，还应符合以下条件（一）注册资本为实缴资本，地市农村商业银行最低限额为1亿元人民币，直辖市农村商业银行最低限额为10亿元人民币；（二）不良贷款比例低于5％；（三）设立直辖市农村商业银行的，发起人中应有至少一名合格的战略投资者。第九条设立农村商业银行应当有符合条件的发起人，发起人包括：自然人、境内非金融机构、境内金融机构、境外金融机构和银监会认可的其他发起人。省（区、市）农村信用社联合社、农村信用合作社联合社不得向农村商业银行入股。第十条自然人作为发起人，应当符合以下条件：（一）具有完全民事行为才能的中国公民；（二）有良好的社会声誉和诚信记录；（三）入股资金真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人嘱托资金入股；（四）银监会规定的其他审慎性条件。第十一条单个自然人投资入股比例不得...