国家局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见一、指导思想和基本原则㈠指导思想。专卖管理组织机构建设，要以坚持国家烟草专卖制度，切实维护国家利益和消费者利益为宗旨，以规范组织机构、明确职能定位、科学定岗定员、高效协调运转为目标，坚持职权法定、依法行政、有效监督、高效便民，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的烟草专卖体制。㈡基本原则。要坚持职权法定、依法实施原则，从机构设置到职能确定，从岗位设立到内部运转，均应有法可依；要坚持以人为本、执法为民原则，切实体现便民要求；要坚持成本控制、精简高效原则，进一步优化机构设置，整合现有管理资源，全面提高行政效率，注重运转实效，降低管理成本；要坚持统筹规划、因地制宜原则，按照省局的统一部署和要求，扎实推进工作，做到政令畅通，同时要结合本地区实际情况，制定具体实施方案，确保实效性。二、组织机构和职能定位㈠统一机构设置。市（地）级局、县级局设专卖监督管理机构和内部专卖管理监督机构，两个部门合署办公，两块牌子、一套人员；省级局称专卖监督管理处、市（地）级局称专卖监督管理科（处）、内部专卖管理监督科（处）；县级局称专卖监督管理股（科）、内部专卖管理监督股（科），专卖稽查队伍按照《烟草专卖稽查队伍管理规定（试行）》（国烟专〔2001〕201号），省级局设稽查总队、市（地）级局设专卖稽查支队、县级局设专卖稽查大队，稽查大队可以根据工作需要设立若干稽查中队。市（地）级局根据专卖管理工作需要，经省局批准，可以设立派驻机构，以市（地）级局的名义开展工作，市（地）级局的派驻机构的职能由市（地）级局确定。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---㈡明确职责定位。1.市（地）级局专卖管理机构的职责：专卖监督管理科（处）的主要职责是：负责本辖区《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和有关法律、法规的贯彻实施并对执行情况进行监督、检查；结合本地区实际情况，制订专卖管理工作目标和规章制度并组织落实；负责专卖综合事务管理；根据授权或委托签发烟草专卖品准运证，参与对国发或省发烟草专卖许可证的初审，对本辖区内准运证和许可证的使用情况进行监督检-1多种、亩产异常等问题；对烟叶种植收购合同的执行情况进行检查，主要查超计划、超合同、无合同收购等问题；检查有无非正常渠道调拨烟叶、违规处理报废烟叶等问题。县级局内部专卖管理监督股（科）每个月要向市（地）级局报告一次内部专卖管理监督工作情况；发现不规范生产经营情况，要在24小时内报市（地）级局。开展本辖区烟草专卖行政执法监督工作，监督专卖人员依法行政、文明执法；负责开展行政执法错案责任追究工作。专卖稽查大队的主要职责是。负责辖区内烟草市场监管和涉烟违法案件的查处工作；负责对零售市场实施日常监管；负责了解零售业态变化及其对专卖管理工作的影响等基础情况；排查制售假烟网络案件线索，及时向市（地）级局上报，按照上级局统一指挥开展打击制假贩假售假网络行动。三、岗位设置和人员配备专卖管理岗位设置和人员配备应充分考虑地理条件、管理对象、市场环境等因素，在保持专卖队伍稳定的基础上实施。㈠市（地）级局专卖管理岗位设置和人员配备。市（地）级局配备专卖监督管理科（处）长、副科（处）长，内部专卖管理监督科（处）长、副科（处）长，稽查支队支队长、副支队长。内部专卖管理监督科（处）长、稽查支队支队长由专卖科（处）长兼任。市（地）级局专卖监督管理科（处）设置专卖信息管理岗、专卖内勤管理岗、市场监管岗、案件审理岗、专卖证件管理岗。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---内部专卖管理监督科（处）设置生产企业监督管理岗、卷烟经营企业监督管理岗、烟叶生产经营企业监督管理岗、执法监督岗。内部专卖管理监督科（处）各岗位人员总数不得低于本级专卖管理人员的25％。稽查支队设置案件督导岗、案件协调岗、案件调查岗。稽查支队各岗位人员总数不得低于本级专卖管理人员的35...