中国上市公司治理结构中独立董事制度再探讨HouLi-ying1,NingZhi-ping2,HuangQing-guo31CollegeofManagement,ShenzhenUniversity,P.R.China,5180602ReserchCenterofShenzhenState-ownedSupervisionandAdministrationcommission3CollegeofManagement,ShenzhenUniversity,P.R.China、518060摘要：近年，我国上市公司引入独立董事已成制度。希望通过独立董事的设立，解决由所有权和经营权分离产生的“内部人控制"，以及“一股独大''、权力滥用等问题，以维护小股东的利益，保证董事会决策更加公疋化、科学化。在现实的运作中，独立董事对上市公司发展和规范运作起到了一沱的作用，但与发达国家相比，尚有差距，问题不少。本文就有关上市公司独立懂事的产生、遇到的问题等加以分析讨论，并提出一此建议。关键词：上市公司、公司治理结构、独立董事Abstract:IndependentDirectorSystem（IDS）hasbeenintroducedtothelistedcompanyofchinainrecentyears・TheintentofestablishingIDSistosolvetheproblemsofHinter-personcontrolMandUabsolutelycontrollingbyoneshareholder"whicharecausedbytheseparationofownershipandthemanagementrights,andalsotheabuseofprivilegeisaseriousissue.IDSwillhelpthedirectoratetoproduceamoreimparticdandscientificdecision-making,whichprotectsthebenefitsinbehalfofthewholeshareholders・ThoughIDSundoubtedlyhelpedtopromotethedevelopmentofthelistcompanyandtoinhibittheirderegulationoperationinmanagementactivity,itencountersmanyproblems,comparetotheIDSinadvancecountry,wehavestillagreatdisparityinpractice・ThispapertriestodiscusstheproduceoftheIndependentDirectorandanalyzeproblemsanddifficultieswehaveencounteredinpractice,somesuggestionswillalsobeintroducedtosolvetheproblems.Keywords:ListedCompany,BoardStructureinCoiporaleGovernance,IndependentDirector独立董事，是不受公司丄耍股东、实际控制人或者与公司及英丄耍股东、实际控制人存在利害关系的单位或个人影响的，具有完全独立意志的董事会成员O独立董事，既可称专家董事，也可谓之为公正董事。独立董事多为经济管理方面的专家，拥有与股份公司经营业务相关的经济、财务、工程、法律等专业知识和较强的战略思考能力。近年，我国上市公司引入独立董事已成制度，希望通过独立董事的设立，解决由所有权和经营权分离产生的“内部人控制”以及“一股独人”、权力滥用等问题，以维护公司利益，保障社会公众股股东合法权益不受损害，防止人股东损害小股东利益，保证董事会决策更加公止化、科学化。1我国引入独立董事的背景二十世纪60年代以來，英美等国针对公司权力结构失衡和“内部人控制"问题，以加强对内部董事的制衡，监督管理者不当行为为目的，在内部董事架构中引入独立董事制度。而我国引入独立董事制度的关键是针対“-•股独人”、权力滥用问题，目的是通过独立董事的设立使董事会的决策更加公正化、科学化，以维护全体股东的利益。具体可从以下几个方面来考察：1.1从我国上市公司的股权结构来看我国上市公司绝人多数是由原来的国有企业改制而来的，其小大部分股权集中程度高，几乎都存在一个控股股东，且处于绝对控股地位，由其实际控制股东会。因而,相应产生了“一股独大”现象。在我国，国家股和法人股比例约为2/3,而流通股约占1/3。董事会的“内部人”现彖比比皆是。控股股东控制了股东大会，从而控制了董事会的选举（70%左右的董事会成员来自于股东单位的派遣，來自第一人股东的人数超过董事会总人数的50%。由于“一股独大”，上市公司基本上被国家或法人控制，中小股东约束弱化，股东人会成为反映人股东权益的“橡皮图章”，小股东的呼声很少被听到。国家作为上市公司的人股东，英多元化的经营目标，如社会稳泄、解决就业等与公司其他股东的投资目标——经营获利不完全一致，从而代表人股东利益的公司经营者其经营策略经常性地忽视英他股东、特别是中小股东的利益。英结果往往是中小股东的权益受到侵害。1.2从“委托一理”关系的普遍问题来看“一...