附1：中共南通市委南通市人民政府关于进一步加强人才工作的意见（通委发〔2005〕1号）为深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和全国、全省人才工作会议精神，建设适应南通经济社会跨越发展需要的高素质人才队伍，根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强人才队伍建设的决定》（苏发〔2003〕11号）精神，结合南通实际，现就进一步加强人才工作提出如下意见：一、充分认识人才在南通经济社会跨越发展中的重要作用，大力实施人才强市战略（一）牢固确立人才工作的重要战略地位。随着经济全球化的发展，人才资源已成为最主要的战略资源，人才在区域竞争中越来越具有决定性意义。南通要争当全省江北"两个率先"排头兵、实现跨越发展，必须大力开发人才资源，走人才强市之路。近年来，我市的人才工作和人才队伍建设取得了明显的成效。但是，面对人才竞争的严峻形势，应该清醒地看到，我市人才总量和人才综合竞争力还不能很好地适应经济社会跨越发展的需要，特别是现代化急需的高层次、复合型的创新创业人才和高技能人才缺乏，人才结构分布尚不尽合理，人尽其才的用人机制有待完善。南通人才工作正处于进一步整合力量、全面推进的重要阶段。全市各级党委、政府必须从全局和战略的高度，充分认识人才在经济社会跨越发展中的基础性、战略性和决定性作用，进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立"人才资源是第一资源"、"人人都可以成才"和"以人为本"的科学人才观，进一步解放思想，让一切有利于人才发展的思想充分活跃起来；进一步解放人才，让一切创业致富的人才充分活跃起来；进一步解放科技生产力，让一切人才创造的成果充分活跃起来。要把人才工作摆上重要战略地位，切实加强党对人才工作的领导，加快推进人才队伍建设，积极营造"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"的社会氛围，努力形成人才辈出、各尽其能、各得其所的生动局面。（二）新时期我市人才工作的指导思想：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实中共中央、国务院和省委、省政府关于进一步加强人才工作和人才队伍建设的决定，按照科学发展观和人才观的要求，坚持党管人才原则，坚持以人为本，大力实施人才强市战略，着力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才为主体，高层次人才为重点的人才队伍建设，充分开发利用国内国际两种人才资源，不断解放思想、完善体制、创新机制，实现人才工作与经济社会的协调和可持续发展，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，为南通争当全省江北"两个率先"排头兵、实现跨越发展，提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。（三）我市人才工作的总体目标：到2006年底，全市人才资源总量达到52万人，其中高层次人才占比达3.8%以上，高级以上技能型人才占技术技能型人才比例达到15%以上；全---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市教育经费占GDP的比例达到4.5%左右。人才素质全面提升，队伍结构进一步优化，产业和地区的人才分布趋于合理，部分重点学科和领域的科技力量达到国内领先水平，初步建成与社会主义市场经济相适应的人才管理体制。到2010年底，全市人才资源总量争取达到72万人左右，继续在苏中领先，并居全省前列，其中高层次人才总量占比达5%以上；全市每万人口中拥有人才量在苏中领先，在全省的排位进一步提升；高级以上技能型人才占比达到20%以上；全市教育经费占GDP的比例达到6%左右，超过全省平均水平。人才的综合竞争力在省内处于一流水平，人才国际化水平明显提高，将南通基本建成"环境一流、机制灵活、素质优良、结构合理、产出高效"的人才强市。二、以提高执政能力为重点，加强党政人才队伍建设（四）按照高素质的要求，配强配优领导班子。认真贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(中发〔2004〕18号)，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，把忠实实践"三个代表"重要思想作为选拔党政领导干部的首要条件，将在跨越发展中奋发有...