梅河口市供热经营企业准入和退出实施细那么（征求意见稿）第一章总那么第一条为了进一步规范供热经营企业准入和退出供热市场行为，保障供用热双方的合法权益，提高供热质量，促进城市供热事业的健康开展，按照《吉林省城市供热条例》、《吉林省住房和城乡建设厅关于建立供热市场准入和退出机制的指导意见》、《梅河口市城市供热管理办法》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本实施细那么。第二条梅河口市规划区域内从事供热经营活动的单位、个人，应当遵守本细那么。第三条市住房和城乡建设局作为城市供热主管部门（以下简称市供热主管部门），具体做好供热经营企业准入和退出市场的后续管理和应急处置工作。市发改和改革局、审计局、市场监督管理局、财政局、政数局、公安局、自然资源局、生态环境保护局、应急管理局、信访局以及各街道办事处应当依据各自职责，依法做好供热经营企业准入和退出市场的相关工作。第二章供热经营许可第四条市供热主管部门依照有关规定，依法审核、发放《经营许可证》，应当自收到申请材料之日起，十五日内审核完毕。经审查不予批准的，应当书面向申请人说明理由。第五条取得供热经营许可应具备以下条件：（一）有稳定、平安的热源。（1）热经营企业自有热源应符合本市《城镇供热专项规划》要求，现状供热能力满足当期用热需求，规划供热能力满足规划范围内用热需求。热源设备应满足国家节能、环保有关规定。（2）从热源厂购热经营的供热经营企业，应具备与热源厂或热源厂的热经营单位的购热合同。热源厂供热能力和购热合同额均应满足用热工程需求。（3）清洁能源供热经营企业应具备经市级以上专家组的项目论证通过意见，保障工程可持续稳定运行。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）有与其经营规模相适应的资金。企业自有资金、获得相关金融机构授信及合法合规投资机构给予企业投资等，能够保证企业投资建设和生产经营活动正常开展。（三）有健全的服务管理和平安生产制度。（1）依照《城镇供热企业运行管理评价标准》，供热企业建立具体的服务标准和服务规范。（2）设置职能明确的平安生产组织机构；建立健全全员平安生产责任制和安全生产规章制度。（四）有具备相应从业资格的供热技术、平安管理人员。技术（安全）副经理不少于1人，暖通工程师不少于1人/100万平方米；电气工程师不少于1人/200万平方米；专职平安员不少于1人/200万平方米，其他运行、维修、管理人员应与供热规模相适应。（五）法律、法规规定的其他条件。企业营业执照明确的生产经营范围有与供热经营相关内容，且在有效期内等。第三章退出供热市场的条件第六条供热经营企业具有以下行为之一的，市供热主管部门给予警告，并责令改正；逾期未改正的，调减其供热区域直至依法撤消《经营许可证》。（一）擅自转让、出租供热经营工程；（二）擅自将运行的主要供热设施变卖；（三）擅自停业、歇业、弃管；（四）擅自转让、移交、接管供热设施、供热区域；（五）对供热设施不履行养护、维修和更新改造义务；（六）供热设施不符合环保、节能、平安技术规范和标准要求；（七）供热企业在定期考核中，存在供热质量不达标，用户投诉量大，对存在的问题长期不予解决，严重影响公共利益情形的。（七）法律、法规禁止的其他行为。第七条供热经营企业发生转让、出租供热经营工程的，需经供热主管部门的审核认可，方可实施转让、出租供热经营工程。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第四章退出市场的应急处置第八条市供热主管部门应建立供热企业退出应急管理机制，编制应急预案，保障供热区域内热用户平安、稳定用热。预案中应明确分工,建立应急接管队伍，设立应急专项资金，专款专用。第九条发生供热经营企业符合供热退出条件的，市供热主管部门责令整改无效的，经市政府批准，市供热主管部门可以对该供热经营企业的供热设施实施应急接管，并委托符合条件的供热经营企业代政府运行供热。供热主管部门为接管企业核发所接管供热区域的供热许可认定证明。同时，对被接管供热企业依法依规撤消供...