云南省医疗保障重大行政执法决定法制审核暂行办法第一条为加强全省各级医疗保障局对重大行政执法决定的监督，严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规和《云南省重大行政执法决定法制审核办法》等有关规定，结合我省医疗保障工作实际，制定本办法。第二条本办法所称重大行政执法决定法制审核，是指全省各级医疗保障局及其法律法规授权或者委托的组织，针对特定的行政相对人作出行政处罚、行政检查、行政强制及其他涉及行政相对人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定之前，由各级医疗保障局承担法规管理职能的机构（以下统称“法制机构”）对其合法性、适当性进行审核（以下统称“法制审核”）的行为。第三条重大行政执法决定未经法制审核或者审核未通过的，不得作出。其他行政执法决定，由各级医疗保障局承担行政执法职能的机构（以下统称“执法机构”）认为需要审核的，参照本办法的有关规定办理。第四条各级医疗保障局行政执法法制审核工作由本级法制机构负责实施。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第五条各级医疗保障局应当加强法制机构能力建设，使法制机构工作人员的思想政治素质、业务工作能力与重大行政执法决定法制审核工作需要相适应。第六条本办法规定的重大行政执法决定中，具有下列情形之一的，应当在作出决定之前进行法制审核：（一）对公民处5000元以上罚款，对法人或者其他组织处10万元以上罚款，或者没收违法所得、没收非法财物价值达到上述金额的事项；（二）涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引起社会风险的行政执法事项。（三）法律法规规章规定和行政执法单位认为的其他重大行政执法事项。第七条重大行政执法决定以各级医疗保障局名义作出的，由执法机构在案件调查终结后的5个工作日内，报本单位分管局领导同意后，送本单位的法制机构进行审核。法制机构审核后，执法机构依照法定程序作出决定。情况紧急，需要立即作出重大行政执法决定的，应当于决定作出后2个工作日内补办法制审核手续。第八条重大行政执法决定送法制机构审核时，应当提交以下材料：（一）拟作出重大行政执法决定情况说明；（二）拟作出重大行政执法决定书并附电子文本；（三）案件证据材料；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）经听证的，应当提交听证会笔录；（五）其他需要提交的材料。第九条拟作出的重大行政执法决定情况说明应当载明以下内容：（一）案由及当事人基本情况；（二）拟作出决定的基本事实；（三）适用法律法规规章和执行行政裁量基准的情况；（四）行政执法机关主体资格及执法人员资格情况；（五）调查取证、证据的分析认定和听证情况；（六）执法机构集体讨论拟作出决定的情况；（七）其他需要说明的情况。第十条对拟作出的重大行政执法决定的法制审核，主要内容为：（一）行政执法主体是否合法；（二）行政执法人员是否具备执法资格；（三）行政执法权限是否合法，是否属于本行政执法机关的管辖范围；（四）认定事实是否清楚，证据是否确实、充分；（五）适用法律法规规章是否正确；（六）执行行政裁量基准是否适当；（七）决定内容是否合法；（八）行政执法程序是否合法；（九）行政执法文书是否规范；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（十）其他应当审查的内容。第十一条法制机构应当按照下列规定，对拟作出的重大行政执法决定进行审核：（一）事实清楚、定性准确、程序合法、法律文书规范齐备且适用法律法规规章正确的，提出同意的审核意见。（二）行政执法决定违法或者不能成立的，提出不予同意的审核意见。（三）定性不准，适用法律、法规、规章或者行政裁量基准不当的，提出变更的审核意见。（四）事实不清、证据不足的，提出补充调查或不予作出行政执法决定的审核意见。（五）程序不合法的，提出纠正的审核意见。（六）超出各级医疗保障局管辖范围或者违法行为构成犯罪的，提出移送司法机关处理的审核意见。第十二条法制机...