新XX诉讼法视野下未成年人检察工作机制研究

新《XX诉讼法》视野下未成年人检察工作机制研究摘要:本文以《刑事诉讼法》大修为契机,结合未成年人检察工作实际,在提炼修改后的《刑事诉讼法》视野下未成年人检察工作特点的基础上,深挖此次大修给我们正在或即将探索的合适成年人在场、社会调查、犯罪记录封存、附条件不起诉制度所带来的挑战,并试图寻找对策。关键词:合适成年人在场;社会调查;犯罪记录封存;附条件不起诉;简易程序出庭:df73:adoi:10.3969/j.issn.1008-4355.xx.06.15引言我国现行的《刑事诉讼法》于1979年制定,1996年第一次大修,今年进行了第二次大修。此次修改无论是涉及的范围、还是增加的条款、字数都是史无前例的,特别是在第五编“特别程序”中新增了“未成年人刑事案件诉讼程序”一章,内容涵盖法律援助、审前羁押审查、社会调查、合适成年人、附条件不起诉、污点限制公开等多个方面[1],突出关注了未成年这一特殊群体,明确规定应当对其进行特殊的司法保护。为此,有必要以修改后的《刑事诉讼法》为切入点,充分理解修改后的《刑事诉讼法》视野下的未成年人检察工作新特点,探讨未成年人检察工作所面临的新挑战。一、修改后的《刑事诉讼法》视野下未成年人检察工作的特点(一)律师介入全程化修改后的《刑事诉讼法》规定应对未成年___、被告人实行强制辩护,将法律援助从审判阶段提前到了侦查阶段,提供法律援助义务的机关也从法院扩大到公安机关,为及时、有效地保障未成年人合法权益奠定了基础[2]。(二)社会调查完善化社会调查是许多国家办理未成年人刑事案件的惯例,是未成年刑事诉讼程序贯彻刑罚个别化和全面调查原则的具体表现[3]。《___少年司法最低限度标准规则》(又名《北京规则》)第16条规定:“所有案件除涉及轻微违法行为的案件外,在主管当局作出判决之前,应对少年生活的背景和环境或犯罪的条件进行适当调查,以便主管当局作出明智的审判。”对涉罪未成年人进行社会调查不仅会作为判决的参考,可以在全面了解其情况的基础上有针对性地展开教育、挽救,同时也为检察机关决定诉或不诉提供重要参考。(三)审前羁押审查严格化修改后的《刑事诉讼法》第269条第1款规定了“对未成年___、被告人应当严格限制适用逮捕措施”,其中“严格限制适用”六个字是核心内容,不仅要求检察机关严把批捕关,尽可能降低未成年人羁押率,而且还须将对未成年人羁押必要性的审查贯穿诉讼全过程,而非仅仅在批捕阶段。(四)合适成年人在场法定化西南政法大学学报杨柳青:新《刑事诉讼法》视野下未成年人检察工作机制研究——以重庆市沙坪坝区检察院为例鉴于未成年人认知能力和表达能力不成熟,为保障其在诉讼中充分行使诉讼权利,故将该制度纳入修改后的《刑事诉讼法》。该制度不仅能够消除未成年心理的恐惧和抗拒,帮助未成年与讯问人沟通,同时也有助于对讯问过程的合法、合适进行监督,维护未成年人在诉讼过程中的合法权益。(五)附条件不起诉合法化更进一步扩大了对未成年___适用不起诉的范围,不仅有助于解决刑事犯罪居高不下与诉讼资源有限之间的矛盾,分流一部分轻微案件给其他机关,减轻司法机关的压力,同时也有助于对轻微犯罪实行教育、感化,缓解___,促进社会和谐。(六)犯罪记录封存强制化犯罪记录的存在会给曾被判刑但真诚悔过希望重新开始的人(特别是给因年少轻狂、无知而走上犯罪道路的未成年人)带来很多消极影响,也可能为他们重新犯罪埋下隐患。该制度不仅有效体现了刑事司法对未成年人的关怀,也实现了其教育功能,符合宽严相济刑事司法政策的本意。二、修改后的《刑事诉讼法》给未成年人检察工作带来的挑战由于我院从xx年就已探索、推行律师介入机制,至今已日趋成熟,故修改后的《刑事诉讼法》对我院未成年人检察工作的挑战主要表现在以下几个方面:(一)社会调查制度在我国,社会调查报告的制作模式可归结为三种:一是检察官进行社会调查,如重庆市部分人民检察院;二是援助律师在侦查阶段即进行社会调查,如我院;三是由司法局矫正部门进行社会调查,此种模式各地多有采用。由于修改后的《刑事诉讼法》第268条规定的内容过于简单,既没有规定由谁来形成社会调查报告,...

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