《玉林市科研诚信管理实施细则》政策解读一、背景和意义为加强国家科研诚信建设，2016年3月科技部印发了《国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定》（国科发政〔2016〕97号），2018年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，2018年12月《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区科技厅广西科研诚信管理暂行办法的通知》（桂政办发〔2018〕161号）要求各市制定本地区科研诚信管理实施细则。虽然我市目前实施的玉林市科技计划项目和经费等管理制度，对科研诚信也有相应的规定，但不系统、不全面，不适应新时代形势发展对科技创新发展管理需求，为加强玉林科研诚信建设，营造诚实守信的科技创新环境，规范科技创新相关责任主体的科研诚信管理，根据《广西科研诚信管理暂行办法》精神，结合玉林实际，制定本实施细则。本实施细则的出台，为加强玉林科研诚信建设，营造诚实守信的科技创新环境，规范科技创新相关责任主体的科研诚信管理提供了制度保障。二、主要依据（一）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》。（二）广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（20142020年）》的实施意见（桂政发〔2016〕6号）。（三）关于深化自治区本级财政科技计划和科技项目管理改革的实施方案（桂政发〔2015〕57号）。（四）国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定（国科发政〔2016〕97号）。（五）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区科技厅广西科研诚信管理暂行办法的通知》（桂政办发〔2018〕161号）三、主要原则（一）加强统筹，全面覆盖。根据国家《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、《广西科研诚信管理暂行办法》要求，将玉林市本级财政科技计划项目和玉林市科技局管理的其他科技专项工作全过程中的诚信问题纳入管理范围，实现科技创新工作信用的全覆盖。（二）明确责任，分类管理。将科技创新相关责任主体分为申报（承担）人员、评审评估咨询专家、申报（承担）单位、科技管理服务机构等四类，并分别明确各类的一般失信行为、严重失信行为的各种情形。（三）强化惩处，激励诚信。对不同程度的失信行为各类责任主体，分别予以不同程度---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的惩戒，建立失信黑名单和守信红名单，对累次失信予以严惩，对守信予以激励，并实行动态管理，实行跨部门、跨区域的联合奖惩机制。四、主要内容本实施细则共分为总则、失信行为和失信记录、失信行为惩戒、守信行为激励、科研信用管理、附则六章，共29条，主要内容如下：（一）适用范围和管理对象。1.本实施细则适用于玉林市本级财政科技计划项目和玉林市本级其他科技专项工作全过程，具体包括科技计划项目的指南编制与咨询、申报与受理、评审与立项、执行与验收、监督与评价等管理与实施过程，以及各类科技创新基地（平台）、科技奖励、科技人才等其他科技专项的申请与受理、评审与认定、考核与验收等管理与实施过程。2.本实施细则管理对象为玉林市本级财政科技计划项目和玉林市本级其他科技专项工作相关责任主体，分类四大类：申报人员、承担人员；评审评估咨询专家；申报单位、承担单位；科技计划项目管理专业机构、中介服务机构等科技管理服务机构。（二）失信行为的种类及其各种情形。将责任主体的失信行为分为两种：一般失信行为和严重失信行为。1.责任主体管理不善、监管不严、措施不当、履职不力等违反相关管理规定或约定，并造成一定不良影响的行为，属于一般失信行为，其中：申报人员、承担人员有5种情形，评审评估咨询专家有4种情形，申报单位、承担单位有3种情形，专业机构、中介服务机构有4种情形。2.责任主体科研不端、违规、违纪或违法，且造成严重后果或恶劣影响的行为，属于严重失信行为，其中：申报人员、承担人员有6种情形，评审评估咨询专家有5种情形，申报单位、承担单位有5种情形，专业机构、中介服务机构有4种情形。（三）失信行为记录的种类、获取措施及记录信息内容。将失信行为记录分...