类095号镇海区第十三届人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸代表姓名翁品鑫联系电话13906848686通讯地址镇海区航海纺机有限公司邮编315205标题：关于切实解决农村私人建房问题的建议内容：受规划控制，我区农村存在建房难的客观现象。以九龙湖镇西经堂村为例，个人建房已全部停止，多月前送上的申报表也已不予办理审批，对此群众意见很大，情绪激动。主要有以下几个问题：1、部分村民儿子已到适婚年龄，有置办婚房的需求，购买商品房又缺少资金，婚房问题难以解决。2、当前个人建房政策模糊不清，村干部无法对前来咨询的村民作出明确解释，容易产生矛盾，村正常工作都遭到影响。3、西经堂村在2007年被认定为新农村省级小康示范村，但现在因土地指标限制，不能拆除老村建造新村。为此建议：在农村私人建房管理中，规划控制区最好能确定近期和远期目标，若控制区3年内不开发拆迁，政策可适度放宽，允许其翻建扩建；若新建房屋，则按照各村新农村建设目标定。承办单位注：请勿用铅笔、圆珠笔写，字迹要清楚，一事一件。2010年1月日---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对区十三届人大四次会议第95号建议的答复翁品鑫代表:您提出的“关于切实解决农村私人建房问题的建议”已收悉，经我们研究，现答复如下：近年来，随着全区经济社会的发展和老百姓对住房需求的进一步提升，特别是《关于明确镇海区村民建房控制区的通知》（镇政办发[2009]74号）制定实施以来，破解农民建房难问题确实已越来越成为社会各界关注的焦点和热点问题。根据《镇海区域村庄布局规划（调整）》方案，西经堂村已经纳入全区16个集中居住区之一，集中居住区用地范围内的村庄，禁止村民翻建、扩建和新建住房。区国土部门及九龙湖镇党委、政府十分重视，正在从多方面着手努力解决西经堂村民建房矛盾：一、抓住新一轮土地利用总体规划调整契机，结合“2016”农村新型居住区建设布局，将规划中的集中居住区用地调整为建设留用地，使两规合一,优化新农村用地空间布局。二、结合《镇海区域村庄布局规划（调整）》，大力加快推进“2016”农村新型居住区建设。去年,在保证全区私---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人建房农转用指标104亩的基础上,还完成报批农村集中居住区农转用指标286亩。区各有关部门根据区委办[2009]15号、105号两个文件精神要求，各司其职，提高办事工作效率，加大指导力度，加快农村新型居住区的建设；同时，进一步扩大优惠政策，土地指标上继续给予倾斜。三、本着尊重历史、结合实际的原则，切实帮助解决历史遗留问题。对原小康示范村已建土地，符合土地利用总体规划的努力给予今年依法报批农转用，涉及基本农田的在本轮规划修编中调整为建设留用地后，再行报批农转用。同时，推进翁家池、上严、陈家、潘家四个自然村宅基地整理项目，加快西经堂村新型集中居住区建设。四、抓紧现行拆迁政策调研，待时机成熟时作适度调整，逐步缩小拆迁户建与不建房屋面积之间的补偿差价，减少不足户型的农户争相建房的冲动。五、继续深入持久地开展宅基地管理政策的宣传教育活动，广泛宣传国土政策和宅基地管理办法，提高基层建房管理干部的业务水平，增强依法管理用地、集约用地和保护耕地的自觉性。非常感谢您对我区国土事业的关心与支持，也希望您能继续加强对我们工作的支持与监督。附：区规划分局协办意见---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二〇一〇年五月十日抄送：区人大代表工委、九龙湖镇人大主席团联系人：钱高峰联系电话：86275369---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---