人大制度：代议制与中国特色一、代议制：中国特色民主政治形式我国的人大制度，是具有中国特色的根本政治制度，它与多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度这两项基本政治制度共同构成了我国民主政治制度的基本政治模式架构与主干体系。人大制度，就其形式而论，是代议制。所谓代议，就是受托代表选民议政督政理政。大家知道，代议制是近代以来人类政治文明发展的一项重大成果，是资产阶级登上政治舞台后在国家统治和管理上的重要制度创新，也是人类社会在现有历史条件下所能采取的有效的民主形式。从一定意义上说，代议制所体现的间接民主，比简单“多数决定”的直接民主更为理性、全面、周到，更能在体现多数人意志的同时也保护少数人的正确意见，避免历史上曾经出现过的完全的直接民主导致“专制暴政”的恶果。我国的人民代表大会制度属于间接民主制性质的代议制的一种形式。因而它具有代议制的一般特征，比如，在基本职能上，都拥有立法、重要人事任免(比如总统提名的人选须经议会投票通过)、监督政府与司法等职权；在代表产生上，和西方议会制一样，由选举产生并有任期限制；在运行方式上，也是以会议为主要工作活动方式；在组织及其原则上，都实行少数服从多数，都有议事规则，都有内部机构。但我国的人大制度，更具有自身的个性与自己独特的内涵，是具有中国特色的适合于中国国情的代议制创新模式。它具有不同于西方国家议会制的特点，这正是其创新价值意义之所在。表明了政治文明的构建虽有着共同性，也有着较大的差异性。我国人大代议制与西方代议制差异性主要体现为：第一，在政党与议会的关系上，议会是政党之间利益搏弈的“战场”，人大是执政党执掌国家政权对国家事务实施领导的平台。西方国家议会制以多党合法竞争、轮流执政为基本活动规则，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---议会是政党之间利益搏弈的“战场”，在这个战场上时见硝烟弥漫；而我国人大制度是以共产党的领导为不可动摇的基本政治原则，中国共产党是执政党，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。由于党同国家政权机关的性质、职能、组织和工作方式有所不同，因此党执掌国家政权、对国家事务实施领导必须有一个平台，这个平台最主要的最有效的就是人民代表大会制度。执政党正是通过这个平台，将自己的政治主张转化为国家意志与人民的行动。人大制度为执政党提供了执政的合法性依据。没有共产党的领导，人民代表大会制度就失去了灵魂；而离开了人民代表大会制度，党的执政就形同虚设。无论是西方的议会制或是我国的人大制度，本质上都是政党政治。政党政治的产生和发展，是近代以来人类政治文明发展的产物和政治文明共同性的体现，但这并不意味着政党政治只能有一种模式。在当今世界，政党政治是民主政治不可或缺的核心内容，缺乏成熟的政党在政治系统中的作用，政治文明的发展势难取得成效。眼下社会上有人总认为一党执政不好，缺少监督容易形成一党专制，并且把时下严重的腐败现象归咎于一党执政。其实，一党制和多党制并不是区分民主与专制的根本标准，更不是衡量政治文明发展程度的惟一尺度，这只是不同国家由于历史、社会、文化诸多因素共同作用造成政治文明结构形态多样化的结果。我国的这种政治结构形态是适合我国国情的，李鹏同志曾在接受《太阳报》记者采访时说了一句很到位的话：“中国的政治制度，我们不说它是最好的，但它适合中国国情”。当然，由于人类政治文明有着共同性，通过政治体制改革以完善我国的人大制度，借鉴吸收人类政治文明的有益成果也是很有必要的，但如果不顾中国国情而照搬西方政治模式，则必然会损害我国人大制度已经形成并在不断发展的政治优势，造成政治体系的混乱，影响社会的稳定和经济的持续发展。第二，在权力构建上，议会是分权型体制，人大是集权型体制。代议制一般有集权和分权两大类型。西方国家议会制以三权---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---分立，即立法机关（议会）与行政机关、司法机关分权和制衡为宏观架构，属于分权型体制；我国人大制度则...