附件2《湖南省绿色设计产品评价管理办法》制定说明一、制定背景党的十八大以来，党中央将生态文明建设纳入了党的行动纲领，围绕生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，生态文明理念日益深入人心。2013年，工信部会同有关部门发布的《关于开展工业产品生态设计的指导意见》，明确提出建立产品生态设计标准体系框架，组织编制产品生态设计通则,研究制定生态设计标准。2015年，根据《中国制造2025》的部署和要求，工信部先后出台了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》和《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》。规划提出大力开展绿色设计示范试点，加快开发绿色设计产品，积极推进绿色设计产品第三方评价和认证，发布工业绿色设计产品目录；提出到2020年绿色制造标准体系基本建立，制定100项绿色设计产品评价标准，推广普及万种绿色设计产品；《指南》提出搭建开放的绿色标准创制公共平台，支持行业协会和联盟等共同参与标准制定，建立企业绿色制造标准自我声明制度，开展对标达标和领跑者活动，推---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---进标准实施效果评价。2015年，工信部牵头组织制定了第一批绿色设计产品标准，包括了《生态设计产品评价通则》、《生态设计产品标识》以及家用洗涤剂、可降解塑料、杀虫剂、无机轻质板材等生态设计产品评价规范系列国家标准；从2016年开始，各行业协会依据《生态设计产品评价通则》组织制定了多项团体标准，截止到2019年8月，工信部公布的绿色设计产品评价标准共有91项，同时为了与“十三五”绿色制造体系建设和全面质量提升的整体框架更好衔接，团体标准名称全部由“生态设计产品”调整为“绿色设计产品”；2017年，工信部发布了《关于请推荐第一批绿色制造体系建设示范名单的通知》，通知中将绿色制造体系建设工作中的绿色产品的概念明确为绿色设计产品，说明了绿色设计、生态设计和环境意识设计的概念都是一样的，着重强调了绿色设计产品评价中全生命周期评价的要求。根据工信部相关文件的要求，我省自2016年底开始，同步开展湖南省绿色制造体系建设相关工作。2017年1月，我厅印发了《湖南省绿色制造体系建设实施方案》，随后先后开展了三批绿色制造示范单位创建工作，共有137家企业评估认定为省级绿色工厂，9家园区评估认定为省级绿色园区。工信部组织了四批国家绿色制造示范单位申报，我厅共推荐67家单位获批国家绿色制造示范单位，其中国家---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---绿色工厂48家、绿色园区4家、绿色产品12个、绿色供应链管理企业3家。目前，我省获批的绿色设计产品数量明显偏少，主要原因是由于目前工信部公布的绿色设计产品标准涵盖范围较小，我省的工业产品，尤其是优势产业的相关产品，没有对应的绿色设计产品评价标准或规范，也就无法开展相关的评价工作，严重制约了我省的绿色制造体系建设工作。2019年9月24日，省财政厅下发了“湘财购[2019]21号”《关于印发<湖南省政府采购两型（绿色）产品首购办法>》的通知，《办法》规定，省工信厅评估认定的绿色产品，纳入省政府首购产品目录。2019年9月29日，省财政厅下发了《湖南省首购产品目录（第一批）》，将省工信厅推荐的10个国家级绿色产品纳入了目录，这对促进我省工业绿色发展、提升我省工业产品的市场竞争力起到积极的作用。而我省目前尚未开展省级绿色设计产品认定，为此，我们将开展省级绿色设计产品评价工作纳入了议事日程。二、制定过程为了做好省级绿色设计产品的评价工作，我们与省市场监督管理局进行了对接，了解了制定标准的具体要求和流程。2019年10月8日，我们召开了第一次绿色设计产品座谈会，邀请了部分开展绿色制造体系认证的第三方机构---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---参加座谈，就制定《湖南省绿色设计产品评价管理办法》广泛征求意见；2019年11月5日，我们邀请省工业通信业节能监察中心和省节能研究与综合利用协会业务骨干开会就绿色设计产品标准的征集工作进行进一步的研究...