盐城市机关作风建设问责暂行办法（2013年7月18日）第一章总则第一条为进一步改进机关作风，提高工作效能，加强对全市各级党政机关及其工作人员的管理和监督，建设高素质干部队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其工作人员（以下简称工作人员）。第三条机关作风建设问责工作在市委、市政府统一领导下，由各级纪检监察机关或组织人事部门按照管理权限组织实施，必要时由市作风建设领导小组及其办公室直接组织实施。问责主体在问责中主要履行下列职责：（一）受理举报投诉；（二）开展调查核实；（三）作出问责决定或提出问责建议。第四条对工作人员实行机关作风建设问责（以下简称问责），坚持实事求是、严格要求，有违必究、错责相当，依靠群众、依法有序的原则。第五条工作人员受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第二章问责情形第六条工作人员在履行职责过程中有下列情形之一的，应当问责：（一）未经规范程序和社会稳定风险评估出台重大决策和政策等事项；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）对党委、政府的决策部署和领导指示要求消极抵制、拖延执行，造成工作损失的；（三）工作不负责任，或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不作为、乱作为，导致群众合法利益受损或给工作造成消极、负面影响的；（四）对职责范围内的群众投诉、举报不受理、不办理、不反馈的；（五）在行政许可、行政处罚等具体行政行为中未履行或未能正确履行职责，被判定为行政执法错案的；（六）对本部门、本单位工作人员失察失管或包庇护短、有责不究、执纪不严，出现严重问题或产生不良影响的；（七）不认真执行重要情况报告制度，迟报、瞒报本地本部门发生的重大事件；（八）对管辖范围内出现重大事故、重大事件和重大案件，不及时到现场处置或处置不力、处置失当，导致事态扩大，造成重大损失或恶劣影响的；（九）工作中弄虚作假、虚报工作业绩的；（十）其他因履职不到位或不正确履职需要问责的情形。第七条工作人员在服务企业、服务群众过程中有下列情形之一的，应当问责：（一）对服务对象申请的事项，借口推诿、拖延或拒绝办理的；（二）服务效率低下，超过审批时限，致使服务对象合法利益受损的；（三）对待服务对象作风粗暴，造成不良影响的；（四）对服务对象提出的合理诉求置之不理，应当告知而未告知，应当办理而未办理，损害服务对象合法利益的，或在规定时限内未予答复的；（五）首位接受询问的工作人员，未向群众告知经办处室和经办人员，或经办处室无人时，未告知经办处室联系方式的；（六）未一次性向群众告知申请事项的办理依据、办理程序所必备的书面材料以及能否办理、手续是否完备、材料是否齐全等事项的；（七）按规定应当公开而未公开办事依据、标准、条件、程序、时限、纪律的；（八）违反服务承诺，未在承诺时限内办结服务事项的；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（九）其他因服务意识不强需要问责的情形。第八条工作人员在遵守工作纪律方面有下列情形之一的，应当问责：（一）工作时间离岗脱岗或在办公场所从事与公务无关事项的；（二）工作中不团结，不协作，搬弄是非，传播谣言，诬告或诽谤单位、组织、个人，影响单位工作和机关形象的；（三）不遵守公职人员行为规范，不服从组织管理和工作安排的；（四）违反禁酒规定，工作日中午饮酒的；（五）其他违反工作纪律的行为。第九条工作人员在廉洁自律方面有下列情形之一的，应当问责：（一）用公款相互宴请、送礼，或参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格的；（二）公车私用、违规配车、擅自驾驶公车的；（三）借外出开会、考察等名义公款旅游的；（四）大操大办婚丧喜庆事宜、违反规定参加...