矿产资源补偿费矿产勘查工作五年计划纲要(2004—2008年)（国土资发〔2004〕54号）根据《矿产资源补偿费征收管理规定》、《矿产资源补偿费使用管理办法》以及《矿产资源补偿费勘查项目管理暂行办法》，矿产资源补偿费主要用于矿产资源勘查支出，重点安排战略性矿产资源勘查项目。使用矿产资源补偿费开展的矿产资源勘查工作，是国家战略性矿产资源勘查工作的重要组成部分。为实现国家公益性地质调查和商业性矿产勘查的有机衔接，充分发挥矿产资源补偿费勘查支出对商业性矿产勘查工作的拉动作用，降低商业性矿产勘查风险，促进商业性地质工作的发展，确保资源补偿费勘查支出的科学合理使用，提高财政资金的使用效益，为经济社会可持续发展提供资源保证，根据《全国矿产资源规划》、《国土资源“十五”计划纲要》、《国土资源大调查“十五”规划》、《“十五”西部国土资源开发利用规划纲要》等规划的相关要求，更好地为国土资源规划、管理、保护和合理利用服务，制定矿产资源补偿费矿产勘查工作五年计划纲要(2004—2008年)。一、我国矿产资源勘查工作现状在经济全球化，特别是我国加入WTO的新形势下，我国矿产资源勘查工作面临新的机遇与挑战。(一)矿产资源勘查开发为国民经济建设和社会发展做出了重要贡献新中国成立以来。我国矿产资源的勘查开发取得了巨大成就，已建立起比较完善的矿业体系，基本满足了国民经济建设的需求。我国矿产资源开发规模居世界重要地位，基本形成了能源与原材料矿产品的供应系统，有力地保障了国民经济的发展。2002年，我国煤炭、水泥、钢、磷、硫铁矿、十种有色金属及原油产量居世界第一位至第五位。矿产品对外贸易快速发展，2002年全国矿产品及相关能源与原材料进出口贸易总额突破1100亿美元，约占全国进出口贸易总额的18％左右。其中全国矿产品进口总额已占全国进口贸易总额28％以上。矿产资源开发有力地促进了区域经济特别是少数民族地区、边远地区经济的发展，推动了400多座以矿产资源开发利用为支柱产业的矿业城镇的兴起和发展，吸纳了2100万职工从事矿产品及其原材料的开发，促进了劳动就业与社会稳定。2002年全国矿业总产值预计达到5085亿元，为国民经济建设和社会发展做出了重要贡献。(二)矿产资源勘查工作在改革中不断发展1998年国土资源部成立后，1999年开始实施国土资源大调查，其中的矿产资源调查评价工作以铜、铀、优质锰矿等为主攻矿种，开展了东天山、西南三江、西藏一江两河、南岭地区等24个重要成矿带的矿产资源潜力评价工作，发现并初步评价了一批大型、特大型矿床，新发现了一大批重要找矿线索，对于缓解战略性矿产资源紧缺局面、保障我国经济安全，具有重要意义。自1997年中央分成所得的矿产资源补偿费开始安排矿产资源勘查工作以来，至2003年共安排矿产资源勘查项目支出20.79亿元，安排矿产勘查项目共1325项，加大了重要成矿带中有远景矿产地勘查评价的力度，提交了一批可供详查的大中型矿产地取得一批较好成果，对提高我国矿产资源对国民经济发展的保证程度起了积极的促进作用。商业性地质工作迈出新步伐。国土资源部成立以来，颁发了一系列鼓励商业性地质勘查工作的法规和政策，为引导商业性勘查投资创造了有利条件。矿产勘查的投资主体开始逐步---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---由国家财政为主转为国家、企业、社会、个体、外资等多渠道投资。目前全国拥有地质勘查资格的单位1690个左右，其中非国有地勘单位约占1／3；2002年固体矿产勘查投资19.8亿元，其中社会投资占57.4％。(三)21世纪初矿产资源勘查工作形势十分严峻一是矿产品供需矛盾进一步加剧。我国正处于继续推进工业化阶段，国民经济和社会发展对矿产资源的需求持续增长。仅1997—1999年，铁、铜、铝土矿和锌等大宗矿产国内资源消耗量分别增加了30％以上。国内矿产资源的保有储量总量降低，主要大宗支柱性矿产已利用储量在保有储量中所占比例高达50％。特别是需求量大的石油、铁、锰、铬、铜、钾盐等重要矿产的国内供需缺口进一步扩大。二是多数重要矿产的已探明储量对经济建设保证程度不断下降。近十来，我国45种主...