相山区促进服务业发展引导资金暂行管理办法（讨论稿）一、总则第一条根据市、区政府《关于加快服务业发展的实施意见》等文件精神，区政府设立促进服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”），用以引导传统商贸流通业的提升和新兴服务业的发展，加快现代服务业核心区建设，充分发挥中心城区服务业对全区经济发展的主导作用。为加强引导资金的管理，提高资金使用效益，结合我区实际，特制定本办法。第二条引导资金是专门用于促进我区服务业加快发展的财政资金，2010年安排500万元，以后在区财政年度预算内安排并视服务业发展需要和财力逐年递增。第三条引导资金由区服务业发展领导小组负责管理使用。区服务业发展领导小组办公室（以下简称区服务业办公室）具体负责引导资金管理的日常工作，受理引导资金项目申请并审查，对引导资金项目进展情况及资金使用情况进行跟踪管理和监督检查，向区服务业发展领导小组汇报年度引导资金使用情况。第四条引导资金根据项目安排遵循统一管理、集中使用、公开申请、规范操作、突出重点、择优扶持的原则。二、支持范围和方式第五条引导资金的主要使用范围：支持和激励我区传统服务业提升改造、新兴服务业与公益性服务业的发展、重点服务业项目的引进、功能区域建设、新型业态培育，年度对经济发展有突出贡献的各类服务业企业等。第六条引导资金的使用方式主要有补助、奖励两种，根据项目和企业的不同特点确定使用方式：1.补助。对符合条件的投资和经营项目给予一定资金的补助。2.奖励。对于能够制定具体量化标准的项目采取一次性奖励的方式。三、申报条件和程序第七条申报单位应符合以下条件：1.工商注册、国地税登记在相山区且按纳税口径进行统计的商贸服务企业或个体工商户；2.具备健全的内部管理体系和财务制度，依法经营，照章纳税；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和良好的信用记录，有一定的资金筹措能力。第八条引导资金重点支持符合以下条件之一的项目：1.带动性强、发展前景好且符合淮北市产业导向目录和服务业规划要求的重点建设项目；2.具有一定规模和品牌知名度、先进理念和先进管理技术，能实现规模化、产业化经营，形成较强竞争力，对行业发展具有示范或先导作用的项目；3.有利于吸引外来投资，提高服务业供给质量，增强集聚辐射力，提升我区经济质量和水平的现代服务业项目；4.符合规划要求的跨区域、跨行业、关联度大的服务业重大建设项目；5.有助于在扩大就业、增加地方税收等方面产生明显成效的项目。凡区级财政已设立专项资金或当年享受过区财政其他专项资金支持的服务业领域和项目（国家要求配套的项目除外），不再安排引导资金。四、项目申报、审批和资金拨付第九条引导资金每年度申报一次，申报时间：当年9月底前报送材料。由区服务业办公室受理，提出初审意见，报送区服务业领导小组审批。根据审批意见，由区财政局办理资金拨付手续，在次年初将奖励资金直接拨付给申报单位。第十条申报要求：1.符合条件的项目，项目单位填写引导资金申请表，连同有关材料报送区商务局;2.对同一企业、同一项目、同一年度不予重复支持，同一企业当年只能申报一类专项资金补助；3.各类新建、扩建、升级改造项目的补助，须通过项目竣工验收和在开业后方可申报。凡涉及规划、建设、环保、消防、安全等部门行政许可审批的事项，事前未办理或未能通过的，不予兑现相应的补助。第十一条申报项目应提供以下材料：1.申报单位的书面申请报告；2.填写完整的引导资金项目申请表；3.项目可行性研究报告；4.市（区）发改委对企业投资项目的核准或备案批准文件；5.企业（或事业）法人营业执照、税务登记证、经注册会计师审计的前两年度会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注和其它相关财务资料（复印件）；6.区统计局提供相关数据证明或统计报表；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.其他要求提供的相关材料。五、项目、资金的监督和管理第十二条凡使用投资补助资金的项目，要严格执行国家...