商洛市资源综合利用认定暂行办法(征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进循环经济发展，根据《陕西省资源综合利用认定实施细则》和有关政策法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称资源综合利用认定，是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定；资源综合利用优惠政策，是指经认定具备资源综合利用产品或工艺、技术的企业按规定可享受的国家资源综合利用优惠政策。第三条市发改委负责全市资源综合利用认定的组织协调、监督管理等工作；各县区发改局负责本辖区资源综合利用认定的初审和监督管理等工作。市县财政局负责认定企业财政财务方面的监督管理。市县国税局、地税局负责认定企业或产品税收方面的监督管理，落实资源综合利用税收优惠政策。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第四条市发改委会同财政局、国税局、地税局等部门和行业专家，组成市资源综合利用认定委员会(简称市认定委员会），对申报资源综合利用的工艺、技术或产品进行集中审定。市认定委员会下设办公室,办公室设在市发改委，负责认定管理的日常工作。第五条通过市级认定且生产资源综合利用产品或采用资源综合利用工艺、技术的企业，方可申请省级认定，按有关规定申请享受税收等优惠政策。第二章申报条件和认定内容第六条申报资源综合利用认定的企业或产品，必须具备以下条件：（一）项目（含资源综合利用发电企业）已经政府投资主管部门审批、核准或备案，按规定内容建设且验收合格。（二）生产工艺、技术符合中省有关产业政策，产品质量符合国家、行业、地方相关标准，实行工业产品生产许可证管理的要符合相关规定。（三）所用原料（燃料）稳定、可靠，最低限度能够保证企业一个认定周期内的生产需要。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）财务、统计等管理体系健全，建立了规范的原始记录、台帐、统计报表管理制度，具有相应的计量、质量检测等手段，产品能独立计算盈亏。（五）企业生产符合节能环保要求，不产生二次污染，企业单位产品能耗不超过中省规定限额。（六）其他符合法律、法规规定的条件。第七条申报资源综合利用认定的发电企业，还应具备下列条件：（一）利用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥发电的，必须以燃用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥为主，其使用量不低于入炉燃料的60%（重量比），入炉燃料应用基低位发热量不大于12550千焦/千克；必须配备原煤、煤矸石、煤泥自动给料显示、记录装置。（二）城市生活垃圾（含污泥）发电应当符合以下条件：垃圾焚烧炉建设及其运行符合国家或行业有关标准或规范；有市环卫主管部门出具的使用垃圾数量及品质证明材料；每月垃圾实际使用量不低于设计额定值的90%；垃圾焚烧发电采用流化床锅炉掺烧原煤的，垃圾使用量应不低于入炉燃料的80%（重量比），必须配备垃圾与原煤自动给料显示、记录装置。（三）以工业生产过程中产生的可利用的热能及压差发电的企业（分厂、车间），应根据余热、余压的品质以及余热量和可利用的工质参数确定工业余热、余压电厂装机容量。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）回收利用煤层气（煤矿瓦斯）、沼气（城市生活垃圾填埋气）、转炉煤气、高炉煤气和生物质能等作为燃料发电的，应有充足、稳定的资源，并依据资源量合理配置装机容量。第八条资源综合利用的认定内容：（一）审定企业是否执行政府审批、核准或备案程序，项目建设是否符合审批、核准或备案要求，资源综合利用产品、工艺、技术是否符合中省产业政策、技术规范和申报条件；（二）审定资源综合利用的原料（燃料）、产品是否在国家《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》等有关规定范围内，资源综合利用原料（燃料）和可靠性；（三）审定是否符合国家资源综合利用优惠政策的条件。第三章申报和认定程序第九条资源综合利用认定实行属地管理，企业申报，所在县区发改局会同财政、税务部门...