湖滨区宅基地建设管理暂行办法第一章总则第一条为了规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地和切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和国±资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》、《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省宅基地管理办法》等法律、法规规定，结合我区实际，特制定本暂行办法。第二条本暂行办法所称的农村宅基地，是指户籍在本集体经济组织的农村村民或户籍已迁出不在本集体经济组织的其他人员经依法批准使用本集体经济组织土地用以建造自用性住宅的土地。城市规划区之内未列入城中村改造的行政村，村民应通过农民公寓或公租房进行集中安置方式解决居住问题。城市规划区之内已列入城中村改造的行政村，村民应通过城中村改造置换房子进行安置。第三条本暂行办法适用于湖滨区行政区域范围以内的所有行政村村民新建、扩建、改建住宅的宅基地管理。第四条农村村民新建、扩建、改建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。凡内有空闲地、老宅基地未利用的，不得批准占用耕地。禁止在基本农田保护区内建造住宅。第五条农村村民使用集体土地建住宅，其宅基地所有权属集体所有，经依法登记的宅基地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第二章规划和计划管理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第六条农村村民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划和城市以及村庄建设规划；村镇建设规划由各乡(街道)组织编制，经市建设规划主管部门审核批准后由各乡(街道)组织实施；区建设行政主管部门负责宅基地建设项目建设行为的管理与监督工作。村庄建设规划应当按照“重点建设中心村、适当兼并自然村，加快改造空心村”的发展要求，与各村实际相结合，合理调整现有村庄空间布局。鼓励条件艰苦的边远自然村向社区中心村聚集，按照城镇化和集约、节约用地的要求建设农民新村。农村村民危房翻建、改建，由区建设行政主管部门鉴定规划后，区人民政府审批，必须原拆原建。未开展城市及村庄建设规划，或规划未经三门峡市规划和城市管理综合执法局批准的，不得审批宅基地。第七条农村村民建造住宅原则上不得占用耕地；因条件所限确需使用耕地的，按照“占补平衡”和“自求平衡”基本原则，占用耕地指标由各乡(街道)结合各自实际，通过旧宅基区复耕置换的办法解决，统一组织村集体经济组织或村民小组，对辖区内旧宅实施复耕，经省、市国土资源部门验收后，按照1．2：1的规定比例置换占用耕地指标；区国土资源部门负责联系省、市国土资源部门，对各乡(街道)、村补充的耕地及时进行验收，将置换指标分解到各乡(街道)。占用耕地指标分解每年下达一次。未经验收或达不到验收标准的复耕地不得折抵占用耕地指标；未落实占补平衡的乡(街道)宅基地建设需占用耕地的不再审批。第三章申请条件---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第八条宅基地审批应当按照险房险窑、建设拆迁安置、无房、分户等次序分批次逐步予以解决；原经乡(街道)认定为险房险窑未批已建户，要依照相关政策完善手续，对超出原标准户型面积部分按非法占地处理；原经乡(街道)认定为险房险窑但手续未完善户，按新申请户对待；新批宅基地户型面积按省市相关规定执行。第九条户籍在本集体经济组织的农业人口符合下列条件之一的，可以申请宅基地：(一)居住在险区，且现有窑院存在一定危险而又无法改建的；(二)原住宅因国家建设征收、征用或影响村镇规划或交通、水利等基础设施建设需要拆除的；(三)遭受自然灾害损毁或因土地整理复垦原宅基地灭失的；(四)已到法定结婚年龄需另立户，且原宅基地无法通过改建解决的；(五)其他符合法律、法规规定的。第十条具有下列情形之一的，不得审批宅基地：(一)原宅基地使用面积超过新户型面积一半的；(二)原住房出卖、出租、赠与或将原住房改变用途再申请宅基地的；(三)其他不符合申请条件的。第十一条农村村民申请宅基地的，新建住宅后必须无条件退出原有旧宅基地，并在申请宅基地审批之前采取签订合同等措施，确保按期拆除旧...