关于修订《中华人民共和国收养法》的提案摘要：全国政协十一届四次会议提案第0205号__________________________________________________________________________案由:关于修订《中华人民共和国收养法》的提案审查意见：建议国务院交由民政部办理提案人：李冬玉主题词：法律,民政提案形式：个人提案内容：近年来，我国自然灾害频发，如汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等给人们的生活和心灵造成了无法估量的重创，特别是孤儿问题日益突出。现行的《中华人民共和国收养法》（下称《收养法》）是1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，并根据1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改<中华人民共和国收养法>的决定》修正的。如今，我国经济飞速发展，人民生活水平有了较大提高，社会经济结构和家庭结构等方面发生了许多新变化，现行《收养法》相关条款与社会需求已经不相适应，目前《收养法》修订条件基本成熟。一、现行《收养法》存在的主要问题现行《收养法》规定的正常收养条件是：（1）收养人的条件主要有无子女、有抚养教育被抚养人的能力、未患有医学上认为不应当收养子女的疾病和年满三十周岁，且必须同时具备；（2）被收养人的条件必须是未满十四周岁、丧失父母的孤儿、查找不到生父母或者生父母有特殊困难无力抚养；（3）当被收养人是孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的，收养人可以不受收养人无子女和收养一名的限制。现行《收养法》对收养人的条件要求过于严格，对于孤儿的收养问题，目前并无法律障碍，但对于那些查找不到生身父母或者生父母特殊困难无力抚养的未成年人来说由于他们并非孤儿，收养就存在一定法律限制。因为《收养法》第六条规定一般的收养须满足“无子女”条件。然而，就目前愿意收养群体的现实状况而言，绝大部分都是有子女家庭，虽然有意愿也有能力，但却存在法律制度方面障碍。《收养法》第十七条第一款规定可以通过抚养的方式救助需要被救助的未成年人，但该规定第二款明确规定“抚养人与被抚养人的关系不适用收养关系”，也就是说，在付出大量的精力、财力与心血将被抚养人抚养成人后，法律一开始就否认理应成立的父母子女关系，这对于抚养人来说是不公平的，这一制度产生的效果差强人意。二、修改建议在人民生活水平大幅提高，大量民间力量愿意且有收养能力的情况下，通过修改法律制度来保障未成年人的健康成长十分必要。1、建议就收养法涉及的有关内容进行修改。一是鉴于我国《突发事件应对法》---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---已经实施，可以将已经纳入突发事件之中的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等作为修改《收养法》的法定条件；二是对于被收养人，将其年龄放宽至未成年人，被收养理由包括父母双亡、父母查找不到和父母因特殊困难无力抚养；三是对于收养人，若收养突发事件中的未成年人，即可以有子女收养、也可以收养多名。2、建议民政部门成立相关机构或指定专门机构并联合社区组织对收养家庭进行全方位评估，包括：收养资格（有无子女不应该作为必要条件）；收养动机（应以本身喜欢孩子为主要动机）；经济状况（中等程度及以上）；家庭成员的心理健康状况、家庭其他成员对收养的态度；收养父母的婚姻状况（要稳定）、文化水平、沟通技能、是否有儿童养育方面的经验、是否有足够的时间照顾孩子等等，选择最有利于被收养人成长的家庭环境。3、建议民政、司法等部门建立收养家庭长期跟踪指导制度，对收养家庭提供有关的心理支援与法律帮助，这样既有利于保障被收养的未成年人健康成长，又能保护合法的收养关系，维护收养人的合法权利。：中国政协网---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---