社区矫正双八制度论我国社区矫正制度的困境与出路论我国社区矫正制度的困境与出路【论文提要】19世纪后期，受刑事实证学派（新派）的影响，刑罚的适用由盲目的惩罚和报应逐渐过渡到能动的有目的的教育矫正，一系列的非监禁刑的措施如缓刑、假释等得以出现。（1）2022年2月25日，全国人大常委会表决通过的《刑法修正案（八）》首次把社区矫正写入刑事基本法。我国的社区矫正工作经过近几年的实践，无论是实践还是理论上都取得相当大的进步，积累了很多好的经验和做法，但应清醒的认识到我国社区矫正制度建设处于初级阶段，当前该工作仍存在不少问题。鉴于此，本文通过对我国社区矫正现状及存在问题的思考，寻找解决上述问题的途径。一、社区矫正概述社区矫正也称为社区矫治，是相对于传统监禁式或机构式矫正的新兴罪犯矫正模式，旨在通过矫正的手段，以社区代替监狱，对罪犯进行改造。在我国，对社区矫正的界定不尽相同。有罪犯矫正说，该说认为社区矫正就是在社区内对犯罪人实施的各种矫正措施。我国学者冯卫国认为：“社区矫正是指通过适用各种非监禁性刑罚或刑罚替代措施，使罪犯得以留在社区中接受教育改造以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---避免监禁刑可能带来的副作用，并充分利用社区资参与犯罪矫正事业的一种罪犯处遇制度。”（2）有非监禁刑罚执行说，该说认为社区矫正是非监禁刑的刑罚执行活动。20__年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于开展社区矫正试点工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中给出了社区矫正的定义：社区矫正与监禁矫正相对的行刑方式，是指的是将符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑法执行活动。该通知明确了“被判处管制的；被宣告缓刑的；被暂予监外执行的；被裁定假释的；被剥夺政治权利，并在社会上服刑的”纳入社区矫正范围，并明确了社区矫正的三项任务是监督管理、教育矫治、帮困扶助。2022年2月15日，第十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过的《刑法修正案（八）》规定，对被判处管制、宣告缓行、决定假释的依法实行社区矫正。这是社区矫正首次被写入刑事基本法，表明历时七年的社区矫正试点、试行工作正式迈入法制化轨道。二、社区矫正的重大意义（一）行刑制度的目的主义理论代替原有的报应主义理论社区矫正被称为刑罚制度中革命性的创新，起于西方国家。龙勃罗梭、菲利、李斯特等近代学派的大师们认为刑罚的目的不应是对犯罪人的报应和对一般人的威吓，而应是通过对犯罪能力的剥夺和对犯罪人的矫正以保卫社会。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（3）伴随着人类法治文明的进程，越来越多的人开始进行刑罚制度的创新，尝试用更加有效、人道、文明的方式处理犯罪和犯罪人。社区矫正伴随着世界行刑社会化的浪潮在各国推广运用，实现了刑罚执行方式由监禁刑向非监禁刑发展的飞跃。我国在“宽严相济刑事政策”的指导下，提出了社区矫正，不仅意味着刑罚执行方式的改进，更是刑罚观念的变化。我国渐渐从“严打”的理念向注重对的教育改造，以使其回归社会，预防其再次犯罪理念的转变，体现了我国刑罚目的由报应主义向目的主义的转变。社区矫正由于将罪犯放置于社会环境中执行刑罚，有利于罪犯形成健康的社会人格，顺利重返社会，避免监禁型矫正对罪犯消极人格的影响。这为构建社会主义和谐社会，健全社会主义法制国家，依法治国，维护社会秩序，保障人权做出了重要贡献。（二）提高司法效率，节约社会成本社区矫正并不是从来就有的。在持续的犯罪浪潮面前，传统的、单一的行刑资（监狱）捉襟见肘，刑事政策开始追求行刑的新途径，社区资的利用逐渐成为一些国家的选择，社区矫正就是在这样的背景下应运而生的。它是应对犯罪浪潮上涨所迫切需要的产物，缓和了监狱紧张状况，节省了司法资，节约了执行成本，同时充分利用社区资。在控制犯罪方面，能有效控...