印发中山市市级财政专项资金管理暂行规定的通知广东省中山市人民政府印发中山市市级财政专项资金管理暂行规定的通知中府〔2010〕119号火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：《中山市市级财政专项资金管理暂行规定》业经市政府十三届58次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向市财政局反映。中山市人民政府二○一○年九月八日中山市市级财政专项资金管理暂行规定第一章总则---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一条为规范财政专项资金管理，明确部门职责，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《广东省预算审批监督条例》等法律法规和预算管理规章制度，结合我市实际，制订本规定。第二条市级财政专项资金(以下简称“专项资金”)是指为适应经济社会改革和发展要求，完成特定工作任务或实现某一项事业发展目标，由市级财政预算在一定时期内持续安排的具有专门用途和绩效目标的财政资金。除以下资金按程序报批后纳入预算管理外，其他专项资金应执行本规定:(一)业务主管部门(含单位)人员经费和日常公用经费等基本支出;(二)具有公用支出性质、无特定绩效目标的项目支出;(三)总金额小于200万元的项目支出。第三条专项资金管理应遵循以下原则：(一)公共财政原则。设立专项资金，必须符合公共财政投入方向，重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求，着力保障市委、市政府决策和推进社会公共事业发展最急需的支出项目。(二)依法设立原则。设立专项资金，必须具备法律、法规、规章或政策依据，具有明确的绩效目标及绩效评价量化指标体系。除已设立并经认定的专项资金外，新增设立专项资金必须报经市政府批准。(三)财力统筹原则。设立专项资金，必须坚持“集中财力办大事”原则。综合考虑政策需求和财力可能的关系，按照项目轻重缓急，优先安排最急需的项目。凡要求新增设立专项资金，应优先在现有同类专项资金中统筹整合安排。(四)规范管理原则。专项资金使用单位、主管部门和财政部门，必须根据国家财经法律法规要求，按照规范、公开、透明的原则制订资金使用和分配管理办法，明确绩效目标、适用范围、使用时限、审批程序和监督评价等具体规定，确保专款专用。(五)事权与财权匹配原则。逐步推行“全市宏观指导、镇区自主选项”管理机制。对于事权在镇区、属补助性质的市级财政专项资金，随着行政、经济体制改革深化，逐步减少部门管理各类专项资金，加大镇区体制性转移支付力度，集中财力保障基层政府履行整体公共服务职能，鼓励镇区自主整合、集中投入、突出重点，捆绑使用各级财政资金，切实提高资金使用效益。(六)监督有力原则。按照“事前审核、事中检查、事后评价”要求，市监察、审计和财政等有关部门根据既定的绩效目标将专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价紧密结合，建立科学化、精细化的专项资金监管制度。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二章专项资金管理部门的职责第四条专项资金要按照政务公开的要求，接受社会监督。市直各业务主管部门(含单位，下同)和财政部门依照各自的职责，对专项资金进行管理，市监察、审计部门依法对专项资金进行监督、审计。第五条专项资金主管部门主要负责会同市财政部门制订专项资金管理办法;对专项资金的使用和分配制订详细计划;跟踪、检查专项资金的使用、分配和项目实施情况，确保专项资金绩效目标的实现;对专项资金的使用和分配情况及时自查、自评，严格按有关规定组织对资金进行内部监管。第六条市财政部门主要负责对专项资金设立、调整和撤销等事项的审核，按程序报市政府审批;配合业务主管部门制订专项资金管理办法;批复专项资金年度预算，按规定办理专项资金拨付手续;管理和监督专项资金收支情况，开展项目绩效评价工作。第七条市监察部门主要负责对专项资金的收支管理活动进行监督，对违法、违规的部门和个人进行查处。第八条市审计部门主要负责对专项资金的收支管理活动、效益情况进行审计，对发现的问题提出整改要求。第三章专项资...