浅谈行政审批制改革的现状及意义

浅谈行政审批制度改革的现状及意义◆法制园地2022?11(中)浅谈行政审批制度改革的现状及意义赵紫芬摘要行政审批制度改革是我国发展社会主义市场经济的重要内容。改革推行以来,在减少行政审批项目、完善行政审批流程、规范行政审批权力等方面取得了切实的成果,但也存在着改革流于形式、法律法规不完善等问题。深化行政审批制度改革,是繁荣社会主义市场经济的必然需求,也是适应对外开放的内在要求和转变政府职能的重要内容。本文认为要进一步深化行政审批制度改革,必须完善法律法规,鼓励公众参与,加强信息化建设。关键词行政审批制度改革意义作者简介:赵紫芬,三峡大学,在读硕士研究生,研究方向:马克思主义法学理论与法治实践。中图分类号:D922.1文献标识码:ADOI:10.19387/https://www.sodocs.net/doc/9e10894787.htmlki.1019-0592.2022.11.157行政审批制度是国家行政机关或相关组织运用行政权力对公民、法人和其他社会组织行使某些权利的条件进行审查的一项制度,是现代国家管理各方面事务的重要事前控制手段。受计划经济体制的影响,我国的行政审批制度广泛应用于行政管理领域。据统计,我国现有150多种法律法规对行政审批作出规定,涉及经济、国防、城市管理等20余领域、50多个行业。随着改革开放的日益深入、社会主义市场经济体制的建立和不断完善,2001年开始,我国在经过几年的试点探索后,将行政审批制度改革推向全国。十余年过去,梳理当前行政审批制度改革的现状,分析改革中面临的问题,探究改革的深远意义,对于深化行政审批制度改革深有必要。一、行政审批制度改革现状分析我国行政审批制度改革的主要目标非常明确,即为建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度。改革取得的效果,不仅要关注减少审批项目的数量,更要看制度的创新程度。目前我国的行政审批制度改革主要围绕着取消审批、放松审批、规范审批、创新审批四个方面。(一)取得的成果经过十几年的推进,行政审批制度改革取得了显著成效,有力地推动了我国社会主义市场经济的繁荣和发展。成果集中表现在以下几个方面:1.不断减少行政审批项目,激发市场活力,促进市场开放:首先是国家层面的审批项目大大精简。2022年,政府分批取消下放了416项行政审批项目,2022年以来取消下放的行政审批项目多达200项。其次是地方政府也纷纷加大清理行政审批项目的力度。以广东省为例,2022年以来,全省共取消、调整了550余项省级行政审批项目。通过精简行政审批项目,各级政府减少了对市场的干预,政府与市场、政府与社会的边界逐渐清晰。2.不断简化行政审批流程,提高办事效率,转变政府职能:十几年的行政审批制度改革过程中,从中央到地方各级政府机关更新观念,对行政审批的流程重新梳理,大幅度精简行政审批的层次、环节,切实提高了行政审批的效率。比如北京、浙江等地推进的“两集中、两到位”等行政审批标准化建设,以及各地普遍推行的网上办事大厅、---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---“一站式服务”等,通过多种途径,提升行政审批的速度,精简行政审批的效率,赢得了群众的认可。3.不断规范行政审批权力,加强监督制约,巩固改革成果:加强对政府行政审批权的制约,建立切实有效的监督机制,这也是各级政府机关推进行政审批制度改革的重要内容。首先是实行阳光审批,做到信息公开,通过互联网等渠道公开行政审批的条件,及时公开审判结果,自觉主动接受社会监督。自2022年上半年开始,国务院审改办就公开了行政审批事项汇总清单。地方政府也陆续公开了保留的行政审批项目。各地还出台了相关法律法规,如《广东省行政许可监督管理条例》等,对行政审批权进行监督和制约。(二)存在的问题行政审批制度改革推行十余年来,在取得显著成果的同时,也存在诸多问题,与社会主义市场经济体制的要求还有不小差距。分析当前行政审批制度改革过程中存在的问题,主要表现为以下几方面:1.改革存在形式主义:推进行政审批制度改革过程中,仍有停留在表面、搞形式主义的倾向。改革过程中,难免触及行政部门的利益和地方利益,利益冲突成为推进改革的...

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