关于反腐败斗争的若干思考戴继尧【专题名称】体制改革【专题号】MF1【复印期号】2004年10期【原文出处】《知行论丛》(淮北)2004年02期第75～78页【作者简介】戴继尧，中共淮北市委党校副教授（退休）。邮编：235000包公曰：贪者，民之贼也。据新闻媒体报道，去年十二月廿九日被山东省济南市中级人民法院宣判死刑的原阜阳市委书记后提升为安徽省副省长的王怀忠，已于今年二月十二日执行死刑。这是近年来继成克杰、胡长清之后，又一个被判处死刑的省部级腐败高官。这给了我们很大的震动，使我们思考了不少问题。比如我们的党员干部特别是高中级党员干部，为什么会走向腐败？为什么在一些地区集体贪污的现象愈演愈烈？我们的党风还能不能好转？如何评估当前的反腐败斗争？等等。让我们结合实际案例和相关报道，针对上述诸多问题加以分析和探讨。一、党员干部腐败的基本情况和新的动向党员干部腐败的基本情况到底怎样，这是很难用一两句话说清楚的。一位报界的老新闻工作者曾经向笔者介绍过一首顺口溜：“打开车窗往里看，里面坐的都是贪污犯，先枪毙后立案，保证没有一个是冤案。”显然，这未免过于夸大了事实。然而，这至少说明了两点：其一，说明党员干部的腐败作风已经不是个别现象。其二，人民群众对腐败现象是深恶痛绝的。就高层党员干部的情况看，据中央有关部门权威人士披露，全国省部级党员干部两千多人，其中在一线工作的有一千多人。在过去的三年中，省部级党员干部平均每年“落马”的12—14人，约占总数的1％—2％。“落马”的虽然是少数，但其影响是很坏的，它损害了人民群众的信念和政府官员的对外形象。至于在中下层和一般党员干部中，腐败的现象所占的比重只能高于高层党员干部。特别值得我们关注的，是当前党员干部腐败案件中出现的两种新动向：（一）集体性的贪污受贿愈演愈烈。据《作家文摘》等刊物报道，湖北省正在查处的以襄樊市原市委书记、市人大主任孙楚寅为代表的74名领导干部涉嫌贪污受贿，其中该市相关单位、县市“一把手”30余人，厅级干部11人。河北省李真一案，就查处了有7名厅级干部、14名处级干部在内的46人。震惊全国的沈阳“慕、马”大案，被“双规”的党员干部达122人，其中移送司法机关查处的有62人。主犯马向东被判处死刑。（二）一批交通部门的高官纷纷“落马”。这是一种少有的奇特的现象。据《中国青年报》报道，在不到十天的时间里，江苏省交通厅厅长章俊被免去职务，并被“双规”；安徽省交通厅厅长王兴尧被免职审查。从四川省交通厅厅长刘中山到贵州省交通厅厅长卢万里，还有广东、广西、湖南、河南等多省交通厅厅长都犯下经济大案。特别是位于中原地区的河南省，连续三任交通厅厅长先后“落马”，创下了“前腐后继”的新纪录，这是十分耐人寻味的怪现象。这不能不使我们怀疑交通部门领导体制存在着严重弊端。二、党员干部走向腐败的原因从众多的腐败案件中，我们至少可以归纳以下这些原因：（一）社会原因。我国著名的经济学家吴敬琏指出：“我们的目的是建设一个好的，也就是规范公正、有利于大众的市场经济，要在转型过程中努力保持机会的平等和起点的公---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---正，防止陷入权贵资本主义的泥坑。”毫无疑问，在我国，经过二十几年的改革开放，市场经济取代计划经济已经是不可逆转的历史必然。“但是，两者转轨过程中会出现岔道和弯路，其中之一就是离开建立规范公正的、有利于大众的市场经济方向，走向crony即裙带资本主义或权贵资本主义的道路。”（吴敬琏语）成克杰、胡长清、王怀忠之流走的就是权贵资本主义道路。我们的许多问题都出在转轨的过程中。腐败分子王怀忠和阜阳地区另一巨贪肖作新（原阜阳市市长，已判死缓），在他们掌权的时候，大搞所谓“形象工程”，“政绩工程”，利用转轨过程中一些漏洞，通过买官卖官、征购土地、偷税漏税等手段，贪污受贿，聚敛钱财。据统计，王怀忠在阜阳地区任职期间收受贿赂高达500多万元，还有价值近500万元的财产，不能说明合法。肖作新上任阜阳市市长不过两年的时间，通过其老婆大肆收受贿赂折款上千万。从王怀忠、...