县卫生局重大事项社会稳定风险评估实施办法县卫生局重大事项社会稳定风险评估实施办法发表时间：2013-9-13&59:39县卫生局重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）第一章总则第一条为努力从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程小影响社会稳定的隐患，积极有效化解医患矛盾和纠纷，维护和谐稳定的卫生发展环境，根据省卫生厅、市卫生局和县委、县政府关于重大事项社会稳定风险评估化解工作有关工作部署和要求，结合我县卫生工作实际，特制定本办法。第二条本办法所称的重大事项是指一定时期全县卫生系统内社会管理、经济发展中人民群众普遍关心的，涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、政策制泄或修改、改革举措等方面带有根本性、全局性、长期性的事项。第三条社会稳定风险评估是指对重大事项是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件先期预测，先期研判，先期介入。第四条重大事项社会稳定风险评估坚持决策的民主化、法制化、科学化。超前化解不稳定隐患，规避稳定风险，维护社会稳定。第二章评估的范围和内容第五条评估范围1、重大工作事项：（1）党和国家方针、政策的贯彻、执行，县委、县政府和上级主管部门的决定和部署的落实；（2）有关机构、人员岗位的设置和调整；（3）其它与群众切身利益密切相关的重大工作事项。2、重大具体行政行为：（1）全县卫生发展总体规划、区域规划、控制性详细规划的编制或调整；（2）涉及全县社会经济发展的重大卫生项目规划选应的预防预警措施和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施；是否在可控范围之内。第七条评估重点在完成合法性、合理性、可行性、安全性、可控性评估的同时，要结合医疗卫生工作实际,加强重点评估。1、重点加强重大安全隐患的评估（1）人群构成、人群容量、人群规模密度及外部环境流动人员密度是否符合规范；（2）公共设施、停车场地、活动场所周边区域治安状况、活动是否对公共环境、交通造成的影响；（3）水、电、气、热设施、消防、安全防范、应急出入口和广播、通讯、环境通风系统、疏散通道、临建结构设施是否符合规范；活动所需搭建的舞台、观众看台、经营设施、疏散引导标识、临时用电等设备设施是否符合规范；（4）应急处置预案是否可行，应急处置准备工作是否到位；（5）按规定是否报批许可。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、加强对医疗纠纷可能引发群体性事件或越级上访的评估（1）是否医疗事故，是否通过法律途径解决，通过法律途径解决的不启动应急预案：（2）患方意见和目的，家属及亲友基本情况；（3）舆论宣传沟通是否到位，互联网信息监控工作情况，事件及时正确报告情况；（4）是否及时联系综治委、公安、司法等部门，是否及时联系所在单位、乡镇和村；（5）第一时间组建由综治、公安、卫生、司法、所在单位（含乡镇）、村委会等部门组成的工作专班，明确分工及职责，先期化解矛盾，稳控工作到位；（6）制定及启动应急处置预案，应急处置准备工作到位。3、加强对公共卫生应急事件的评估（1）根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大（III■级）和一般（IV级）四级，准确确定事件级别；（2）应急处置队伍和医疗急救队伍建设情况，做好经常性的培训和演练工作并处于良好的应急状态，一旦发生突发公共卫生事件，应急队伍立即出动，保证反应快速，处理及时；（3）下设综合组、督查组、疫情监控组、医疗救治组、信息统计组、治安保卫组、物资保障组建设情况，启动二级预警时，指挥部必须集中办公；（4）适时启动潜山县突发公共卫生事件应急预案、潜山县突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案。第三章评估的责任主体第八条卫生系统重大事项社会稳定风险评估工作以“谁主管、谁负责，谁决策、谁评估"为原则，由政策的制订机构、改革的启动机构、决策事项的提出机构、重大具体行政行为的提出机构、重大项目的报建机构作为社会稳定风险评估的责任主体，其同级县人民政府和上一级卫生主管部门为审核责任主体。责任主体执行经审核责任主体对重大事项审核后...