全员全额扣缴申报制度下高校教师个人所得税的管理2022年第5期总第134期林区教学TeachingofForestryRegionNo.52022GeneralNo.134全员全额扣缴申报制度下高校教师个人所得税的管理宋育民(天津大学,天津300073)摘要:我国个人所得税的征收采取的是代扣代缴与自行申报相结合的方式,对于纳税人应依法自行申报的部分,鼓励教师自行申报。关键词:扣缴;所得税;自行申报;全资全额中图分类号:F810.423文献标志码:A文章编号:1018-6714(2022)05-0062-02收稿日期:2022-04-16作者简介:宋育民(1974-),女,天津人。一、个人所得税管理的法律依据---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(一)我国的个人所得税法与代扣代缴制度个人所得税作为一种公认的税基广、弹性大、调节收入分配能力强的税种,在世界税收史上已有200余年的历史。在我国,自11010年第一部个人所得税法《中华人民共和国个人所得税法》经全国人民代表大会审议通过并颁布实施以来,随着社会的进步,特别是经济的飞速发展和法制建设的日益完善,这部与每个人的经济生活都密切相关的税法已历经三次修订,越来越重要地在国民经济与社会生活领域发挥着稳定与协调作用。目前我国个人所得税的征收采取的是代扣代缴与自行申报相结合的方式,其中尤以源泉扣缴为主要征收途径,实行代扣代缴制度,即个人的应税所得在该收入产生的源泉处便将应缴税款进行支付。《中华人民共和国个人所得税法》第8条规定,“个人所得税,以所得人为纳税义务人,以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人”;《个人所得税代扣代缴暂行办法》(国税发[11015]065号)第2条规定,“凡支付个人应纳税所得的企业(公司)、事业单位、机关、社团组织、军队、驻华机构、个体户等单位或者个人,为个人所得税的扣缴义务人”。(二)全员全额扣缴申报制度我国现行个税体系明确规定了扣缴义务人必须履行的全员全额扣缴申报义务。《中华人民共和国个人所得税法》第8条规定,“……扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报”。《个人所得税全员全---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---额扣缴申报管理暂行办法》(国税发[2005]205号)第2条规定,“扣缴义务人必须依法履行个人所得税全员全额扣缴申报义务”。个人所得税全员全额扣缴申报(简称扣缴申报),要求扣缴义务人(即向个人支付应税所得的单位和个人)向个人支付应税所得时,不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准,扣缴义务人均应当在代扣税款的次月内,向主管税务机关报送其支付应税所得个人(简称个人)的基本信息、支付所得项目和数额、扣缴税款数额以及其他相关涉税信息(《中华人民共和国个人所得税法实施条例》,中华人民共和国国务院令[2005]452号)第37条,《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》(国税发[2005]205号)。扣缴义务人加强对个人所得税的全员全额管理,是个人所得税科学化、精细化管理的发展方向。继2003年十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确了个人所得税改革的方向后,作为对《个人所得税法》修改的一种配合,国家税务总局在2005年颁布的《个人所得税管理办法》(国税发[2005]120号)中提出了加强个人所得税征管的“四一三”思路,即建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度、纳税人与扣缴义务人向税务机关双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度等四项制度;加快建设统一的个人所得税管理信息系统;切实加强对高收入者---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的重点管理、税源的源泉管理、全员全额管理等三项管理,并在《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》(国税发[2005]205号)中明确了扣缴义务人该如何进行扣缴申报,在《国家税务总局关于进一步推进个人所得税全员全额扣缴申报管理工作的通知》(国税发[2007]97号)中进一步就全员全额扣缴申报提出了明确的要求。可见,高校对教师个人所得税加强全员全额管理是必要且必须的。二、高校教师校内收入分类计税管理目前我国现行个人所得税制采用分类税制模式,将个人取得的各种所得划分为11类(税法...