新高等学校财务制度实施及完善建议摘要：财政部和教育部于2012年年底最新颁布了《高等学校财务制度》（以下简称新制度），自2013年1月1日起施行。与原《高等学校财务制度》相比，新制度反映了近年来各项财政改革的成果，有许多重大变化令人关注。特别是首次在高等学校中引入成本费用概念和修正的权责发生制，是高等学校财务管理制度的一次突破，需要深入学习和做好相关贯彻落实工作。作为高校的一名财务工，结合工作实际就新制度实施一年多来对高校财务管理工作的影响以及高校对新制度改革的应对措施及需要完善的方面提出自己的建议。关键词：高等学校；财务制度；影响；应对措施；建议：F23文献标识码：A：16723198（2014）120117021新制度修订背景和必要性原来也有一个类似的执行制度，是在二十世纪末期颁布的，在几十年的高校财务管理工作中这个标准制度发挥出了一定的作用，为高等学校的有序发展提供了可靠保证，促进了高等院校财务活动的有效展开，不过在公共财政体系不断得到优化的情况下，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》的不断实施以及高校本身各项体系的不断变化，该制度也出现了很多落后于实际发展状况的特点需要进行调整。特别是在20世纪末期以及21世纪初的时候我国开始对公共财政事业进行大力地调整，这段时间内我国公共财政建设开始进入了新的历史时期，成为我国社会主义经济发展过程中一个非常重要的环节。国家先后实施了部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购改革、“收支两条线”改革、政府收支科目改革等手段，随着社会主义社会经济建设体系的不断优化，公共财政体系的初步形成以及各项财政改革的进一步深入，与企事业单位的不断发展，旧的制度体系已经不能满足时代发展的需要，根本无法解决新时期财政管理工作中出现的一系列问题，会对新的发展时期企业、事业单位的以及学校的发展产生阻碍。为了能够紧跟时代步伐，推动社会主义建设事业方方面面的继续进步，就必须需要对其进行修订。2新制度实施对高等学校财务管理的影响2.1明确财务管理机构，提升财务工的职责地位新颁布的这套制度，对高校财务管理工作提出了第一个要点，那就是“统一领导、集中管理”或“统一领导、分级管理”将是当代高等院校统一遵守的一个财务管理标准体系，该制度还对学校不同等级的财务管理机构的安排以及它们各自的职责进行了统一的规划。最后，在该套制度体系中，还明确地提出了“高校应设置总会计师岗位的要求，高等院校上层管理人员应该充分行使自己的权利，帮助学校财务管理人员做好财务管理工作，为他们提供行使权力的保证，对财务管理工作给予高度重视，提高财务管理工在学校管理实务中的重要性。明确了财务管理机构和人员职责，进一步完善和健全了财务管理体制，为财务管理科学化精细化提供了人力保障。2.2完善预算管理，严格预算编制预算管理是高校管理的一个重要内容，《新制度》的内容包括财务工作中预算制定以及调整的可参考标准等，对预算活动的所有细节进行有效调控，鼓励高校不断进行财务管理工作的调整与改革，实现财务管理体制的不断完善，以积极稳妥的收入预算和统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的支出预算相结合，让高校财务预算活动更加符合科学性、合理性，让这项活动具有可控性，提高财务管理者预算执行能力，保证预算工作的正确性。这次财务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---管理制度的内容还涉及到了一个新的工作点，就是对财务管理工作中的决算活动进行了一个详细的确定，新增决算概念、决算编报程序以及决算要求，可以以最快的速度显示出财务管理工作中存在的问题，为财务管理工作的正常进行提供一个预警机制。2.3引入权责发生制，推行绩效考核随着时代的变迁，高等教育的大门不再局限于一部分人，而是向着大众化的方向发展，全民教育对于我国来说不再是想象中的一件事情而是变成了一个事实，同时发生新的变化的一点还有接受高等教育所需的费用慢慢地公开透明化，各级政府、社会各界对高等教育成本核算、绩效管理、监督管理等内容的要求日益突出。在新颁布的制度体系汇总将基建...