供需现状与中国幼儿教育事业发展方向――对我国幼儿教育事业的经济学分析作者：曾晓东：《学前教育研究》2005年01期上传时间：2007-02-2708:00:00关键词：幼儿教育,多层次需求,供给模式,公共服务[摘要]本文利用经济学的基本框架分析了我国社会对幼儿教育的多层次需求，又从市场特征和政府的公共服务责任和义务角度分析了我国幼儿教育的供给模式，以期有助于厘清我国幼儿教育事业发展方向和阶段目标。[关键词]幼儿教育；多层次需求；供给模式；公共服务近年来，在国际范围内有两种力量推动决策者关注幼儿教育事业的发展。一是基础教育体系不断延伸，要求决策者回答基础教育体系在幼儿教育阶段的延伸目标和模式是什么，它与义务教育的免费、强迫特征和高中阶段的选择和过渡性有什么不同；二是建立终身学习社会和实践新的社会参与模式过程中，迫切需要对幼儿教育的功能进行拓展，使幼儿教育成为终身学习社会的基础，成为社区社会生活的参与中心。正因为此，幼儿教育问题便超越专业范围成为一个重要的政策问题。在我国，由于经济体制正处在向市场经济转型过程中，幼儿教育事业的发展除了面临以上国际范围内普遍的发展战略问题外，还必须面对体制改革带给幼儿教育的转型问题，必须解决过去计划经济体制下，幼儿教育由单位提供转向社会提供过程中的矛盾和困难。同时面对发展和转型问题，使得现阶段我国幼儿教育事业出现不少混乱，政策设计缺乏整体性和针对性。为了厘清幼儿教育事业发展的整体框架，有必要超越幼儿教育的范畴，站在更加宽广的社会发展角度理解我国幼儿教育事、比发展的终极目标和阶段目标，设计现时和长远的支持性政策。一、为什么要对幼儿教育进行经济学的分析(一)幼儿教育事业发展问题首先是个社会公共服务选择问题一旦超出了教育研究的范畴，幼儿教育就变成了个人和社会的选择问题。个人要根据自己的收人情况和倾向性为子女选择合适的幼儿园；而对于社会来说，幼儿教育是社会公共服务的组成部分，它不能仅仅服从教育规律，还必须服从资源稀缺和社会发展优先顺序等经济规律，在现有的社会经济条件和优先顺序下，选择幼儿教育的发展定位。经济规律到底在什么程度上影响幼儿教育?首先是资源稀缺。世界上所有的国家，无论是发达国家的美国、日本，还是发展中的印度、中国，都面临着教育资源(经费、合格教师)的稀缺问题，“稀缺性”是人类社会经济活动的一个基本前提。正因为资源是稀缺的，人类才产生了最大程度上利用这些稀缺资源的努力，用经济学的语言来说，就是效用最大化问题。可以说，经济学分析就是帮助人们在不同的市场形态下进行效用最大化的选择，也就是最优选择。如果没有资源的稀缺性，资源充分到可以支撑任何选择，也就没有了最优选择问题。我国的幼儿教育事业发展无疑面对着严重的资源稀缺问题，对此，幼儿教育战线上的所有人员都有很深的感触。然而，资源的稀缺不应该遮蔽所有的战略性和技术性探讨，我们应该清醒地认识到，稀缺是和我们相伴相随的，正因为资源是稀缺的，我们才应该更多考虑怎样最大程度利用稀缺的资源，确定在什么地方、提供给淮、提供多少和怎么提供幼儿教育，才能使整体效用最大化，使有限的资源发挥最好的社会效益。幼儿教育是社会公共服务体系的一个重要组成部分，幼儿教育体系的建立和发展，绝不能仅仅体现教育规律，还必须体现一个社会对幼儿教育的基本定位，反映社会各个阶层对幼儿教育的需求，反映现实社会经济条件给我们的约束，经济学的基本分析框架对于我们认识幼儿教育的需求、供给，对于我们分析幼儿教育的供给行为提供了基本的认识工具。(二)经济体制改革是我国幼儿教育发展的社会背景我国幼儿教育改革是在经济体制改革的大背景下进行的，经济体制要转型，社会体系也要---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---相应地发生调整。作为社会公共服务体系重要构成的幼儿教育，必然要使用行政和市场两种手段配置幼儿教育资源，必然由公共服务和私人服务两个体系来提供幼儿教育，可以说市场经济体制的指导思想和基本原则，应该成为幼儿教育体制改革的出发点。从目前情况看，企事业单位转制是...