济源市城乡规划管理技术规定<讨论稿>第一编总则第一条为加强城乡规划和建设管理，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所指规划区，是指本市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域（含风景名胜区规划）。规划区的具体范围由市人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据本市城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。第三条本规定所指城乡规划包括城市规划、镇规划、村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。为增强城乡规划的科学性和可操作性，应在总体战略、专题规划研究等充分论证的基础上，编制法定规划。第四条在本市规划区内制定、修改和实施城乡规划应当遵守本规定。各项建设工程的规划管理和建设，应当按照经批准的详细---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规划或村庄规划执行；详细规划、村庄规划未作出规定或者尚无经批准的详细规划、村庄规划的，应当按照上层次城乡和有关法律、法规、规章及本规定执行。第五条在本市规划区内制定城乡规划和实施规划管理应当采用与国家坐标系统相联系的济源市平面坐标系统和高程系统，并且同市国土等部门测量坐标系统相兼容。第六条城乡规划编制应具有前瞻性、科学性和可实施性，并有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。第七条城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作，编制城乡规划必须遵守国家有关标准。第二编规划编制第一章一般规定第八条城乡规划编制应当注重和加强对土地使用现状及已经作出的规划审批和许可行为的调查，应当具备土地利用规划、土地利用现状、城乡规划工程地质勘察和城乡规划测量、环境等必要的基础资料。城乡规划勘察和测量应当满足城乡规划编制和实规划管理的需要。第九条编制城乡规划应当符合上层次法定规划和建设单位的设计任务书、委托合同的有关要求及市城乡规划主管部门提---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---出的规划条件，遵守国家和省、市有关标准和技术规范，采用符合国家和省、市有关规定的基础资料。各有关部门和单位应当及时提供符合有关规定的基础资料。第十条城乡规划编制成果文字表达应当规范、准确、肯定含义清楚，包括纸质和电子文件（包含CAD格式）两种形式。CAD格式文件要求如下：（一）作为插入块的基准层外不能存放任何数据；（二）设定统一的图层命名标准，图层分层清晰、准确，图例与图层应保证一一对应；（三）同一图层必须采用统一的名称、实体类型、线型、色彩。第十一条城乡规划的实施应当以城乡规划工程测量为基础城乡规划工程测量主要包括以下内容：（一）建设用地地形图及规划用地红线界址点测量。（二）建筑工程的放线、验线及规划验收测量。（三）规划道路、桥梁、隧道等市政工程和电力、电信、燃气、自来水、排水、工业管线等管线工程的放线及规划验收测量。验线、规划验收测量应出具建设工程与规划是否相符的测量报告，主管部门依此及建设单位提交的相关资料进行综合验收。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第十二条城乡规划报告报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。组织编制时应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。第十三条在编制城市总体规划时应当划定紫线、红线、绿线、蓝线、黄线、黑线等“六线”，并制定相关规划控制导则。规划区内的土地利用和各项建设应当遵守“六线”规划控制导则。文物——紫线；道路、用地、建筑——红线；基础设施用地——黄线；河道——蓝线；绿化——绿线；电力——黑线第二章其他规定第十四条城市总体规划是指济源市城市总体规划。济源市城市总体规划还包括分区...