郑州市地铁工程建设安全生产管理办法第一章总则第一条为加强郑州市地铁工程建设的安全管理，保证地铁工程建设的顺利进行根据有关法律法规规定，结合本市实际制定本办法。第二条本办法所称地铁工程，是指在城市中修建的地下有轨公共客运系统，包括与其相连接的地面、高架部分。第三条在本市行政区域内从事地铁工程建设的安全管理活动适用本办法。第四条地铁工程应当遵循安全第一、质量至上、经济合理、和谐建设的原则。第五条地铁工程建设实施工程施工风险管理制度。建设单位承担工程施工风险监管与决策责任，其他参建单位承担合同中约定的风险管理责任。地铁工程参建单位均应建立健全安全保证体系,设置安全管理机构，制定完善的安全管理制度，并在地铁工程施工各阶段制定相应的风险管理方案。第六条鼓励在地铁工程中推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推行绿色施工。鼓励和推广地铁工程施工安全技术科技创新工作。第七条地铁工程施工安全监督管理，坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。依靠科学管理和技术进步，遵循自主管理和层级监督相结合、安全保证体系与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与协调服务相结合的原则。第八条参与地铁工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位必须严格遵守国家和省、市有关安全生产的法律、法规和技术规范、标准，不得降低安全生产条件。第九条地铁工程建设实行全过程监理，严格落实施工监理制度，推行设计监理、勘察监理制度。第二章建设单位的安全责任第十条建设单位要加强地铁工程建设安全风险管理，建立安全生产保证体系。要成立专职安全监督机构，全面负责地铁工程建设过程中的安全生产工作。第十一条建设单位应在开工前完成对参建单位资质及安全生产许可证、参建各方人员安全上岗资格的审查，及时掌握参建人员情况，督促施工、监理企业严格落实合同，牵头办理项目安全技术措施备案工作。第十二条建设单位不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理、检测等单位在工程勘察、设计监理、检测及施工作业中降低安全技术标准。第十三条建设单位在开工前应对相邻建（构）筑物、道路、地下管线等设施的现状，水文、气象、地质等情况进行调查，并将调查资料真实、准确、完整、及时地提供给勘察、设计、施工、监理和检测单位，并对所提供资料的完整性和真实性负责。第十四条建设单位应组织论证地铁工程施工可能对相邻建（构）筑物、道路、地下管线产生的影响，并征求相关部门的意见，落实地铁工程建设过程中的安全检测要求，委托第三方检测并督促施工单位落实施工方检测和施工过程中各产权单位相关设施的监护。工程施工过程中发生投诉或造成相邻设施损毁的，建设单位应负责组织协调，妥善处理。第十五条建设单位要负责组织地铁工程施工安全风险预评估，开展防坍塌、防触电、防坠落、防火灾、防机械伤害等工作。组织有关专家对重大安全施工技术方案和特殊部位、关键节点安全施工方案的论证和审查。督促施工、监理等单位加强对施工现场重大危险源和重大隐患的排查治理。第十六条建设单位要认真组织开展地铁工程施工安全日常监督检查和专项检查，发现安全隐患，及时督促落实整改。工程施工中出现异常情况时，建设单位应当及时召集相关单位和专家及时进行处理，并向有关部门和行业安全监督机构报告。第十七条建设单位应建立参建单位各方安全责任绩效考核制度，同各参建单位签订建设项目安全生产目标责任书，并跟踪监督、定期考核责任制落实情况。第三章勘察单位的安全责任第十八条勘察单位提供的地质、测量、水文等相关勘察技术资料应当真实、准确。第十九条勘察单位各阶段勘察文件必须做到基础资料齐全，采用技术标准准确，编制深度符合国家有关规定，满足建设工程选址、规划、设计、岩土治理和施工需要，并做好技术交底。第二十条勘察单位在地形、地质条件复杂和可能发生滑坡、坍塌等地质灾害的部位应当在勘察文件中注明，并提出防止安全事故发生的意见。第二十一条勘察单位在做好自身勘察施工过程安全生产工作的同时，还应做好地铁工程建设施工全过程的跟踪...