南发[2010]7号中共南昌县委关于进一步加强基层团组织建设的意见各乡镇党委，各开发区（新区）党工委，县委各部门、县直各单位党组织：团的建设是党的建设的重要有机组成部分。党的十七届四中全会强调，要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。加强共青团基层组织建设，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步做好党的青年群众工作，巩固党的战斗堡垒的重要举措和基础工程。为不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，深化党建带团建，扎实推进基层团建试点工作，奋力开创具有中部地区“百强县”特征的共青团事业发展新局面，现就进一步加强全县基---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---层团建提出如下意见：一、深刻认识加强基层团建工作的重大意义1、加强基层团建是强化党团特殊关系的内在需求。马克思主义政党只有赢得青年，才能赢得未来。共青团是党章唯一明确关系的政治性群众组织。新形势下，巩固和扩大党的群众基础，优化党员结构，提高青年党员比重，主要渠道是通过共青团组织推荐优秀青年进入党员队伍。增强基层团组织的生机和活力，实现团的组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年，是党的事业后继有人和永葆青春的重要保证。2、加强基层团建是培养“四区”建设人才的重要渠道。青年代表一个地方发展的未来和希望。当前，全县上下致力打造新型工业化标志区、新型城镇化试验区、新型农业产业化示范区和低碳生态经济先行区，需要一批又一批的优秀青年人才投身建设。共青团作为直接联系青年的社会组织，要充分发挥党的助手和后备军作用，团结带领全县青年朋友为推进“四区”建设、实现“百强”进位，奉献青春和智慧，成为推动经济社会又好又快发展的生力军。3、加强基层团建是促进社会稳定和谐的题中之义。随着改革开放的深入推进，各种利益格局发生深刻调整和变化，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---青少年问题日益突出，尤其是青少年犯罪问题成为影响全县社会大局稳定的重要因素。共青团作为协助政府管理青少年事务和代言青少年合法权益的工作部门，能否有效发挥作用，事关全县稳定大局。要切实加强基层团建工作，努力实现青少年事务团来办，青少年问题团来管，把广大青年队伍建设成为促进社会和谐的重要力量。二、准确把握加强基层团建工作的总体要求4、指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强团的基层工作活力为目标，以扩大团的组织有效覆盖为基础，以提高团的组织服务青年的能力为核心，以加强团员和团干队伍建设为关键，以完善基层团组织制度建设为保障，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为推进“四区”建设发挥积极作用。5、工作原则。坚持党建带团建，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局部署推进；坚持分类指导，增强各领域各层级团组织建设的针对性和实效性；坚持求实创新，大胆探索基层团组织建设的新模式新机制。6、目标任务。全面激活提升共青团基层工作，努力使共青团基层组织更加巩固，团员青年队伍活力更加旺盛，团的---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基层干部队伍更加优化，党建带团建工作更加有力，力争2年时间将团建工作桥头堡延伸到乡镇。三、建立健全“两个全体青年”的基层团建体系7、巩固扩大基层团组织覆盖领域。要健全农村（社区）团组织，完善村级（社区）团组织网络；巩固国有企业团组织，不得随意撤并企业团的组织机构；规范机关事业单位团组织建设，团员数量超过3人的一般应建立团的组织，不到3人的，按照就近就便原则联合相关单位建立团的组织；完善学校团组织设置，建立健全教工团组织，健全校团委、年级团总支和班级团支部“三级”纵向组织架构；扩大城市基层团组织覆盖面，符合条件的“两新”组织要建立团组织。要探索创新基层团组织设置模式，打破地域、单位界限，推动互补性强、有共同利益关系的区域（单位）联合建立团组织；依托产业（行业）协会，组...