关于我国农村产业结构调整的思考［摘要］文章分析了我国当前农业和农村经济发展中面临的一些新问题，指出了我国农业和农村经济结构调整的基本原则，并提出了调整农业和农村产业结构、实现农业和农村经济可持续发展的措施。21世纪初，是我国经济和社会发展的重要时期。我国是一个农业大国，农业人口大约占人口比例的70％，农业的发展直接影响到我国国民经济是否能够持续、快速、健康的发展。长期以满足温饱为基本目标的我国农业，由此将进入一个适应小康社会发展要求的新阶段即以农产品供求基本平衡、提高品质、优化结构和增加农民收入为主的阶段。当前我国对农业和农村经济结构进行战略性调整，将有助于农业和农村经济实现可持续发展。一，现阶段，我国农业面临的困境与挑战改革开放20多年来，我国农业获得了长足的发展，进入20世纪90年代后半期，在产品供求关系、生产目标、增长方式等方面都出现了显著变化，使我国农业面临着新的问题与挑战。1．农村产业结构不合理，农民收入增长缓慢在上世纪90年代后期，我国出现了农产品卖难、价格下跌、农民收入增长缓慢的新情况。产生农民增产不增收，收入增长缓慢的重要原因就是农村产业结构和产品结构不合理，表现在：（1）我国农村产业结构中第一产业比重大、种植业比重大的格局虽经过几年调整，仍未有较大的改观。（2）农村第二、三产业相对不发达，农产品加工转化增值率低。目前，我国农产品的综合价格已经很高，有些品种单价已经高出国际市场价格许多，靠提价增收已无空间，相当多的农产品由于成本高、质量差，难以满足市场的需要，形成低水平的供大于求，造成大量积压，引发农产品卖难，致使价格下跌；而现代人们追求更好的口感和观感、更高营养价值、更有利于健康的优质、绿色无公害农产品却相对不足。2．资源与市场的双重约束目前，我国农业发展由资源约束变成资源和需求双重约束。农业生产是在自然中进行的，严格地受土地、水分、热量等自然条件的约束。我国国土辽阔，气候类型复杂多样，农业自然资源总量丰富，但人均占有量相对不足。加之水资源时空分布的不平衡性，严重地束缚着我国农业发展。我国农业自然资源的相对匮乏，尤其在现有的技术和农业基础设施条件下，南方的地少与北方的水少，开发利用的强度已经达到了极限，农业大幅度增产的余地很小，即我国农业自然资源相对不足，对我国农业的深层发展构成了制约。另外，农业产品的品质不适应市场需求的矛盾也越来越突出。长期形成的重数量增长、轻品质优化的农业增长模式，明显受到了需求的制约。我国农产品供求格局发生了重大变化，长期短缺、限量供应的紧张状态已基本结束，开始进入总量基本平衡、丰年有余，单一的资源约束变为资源与市场双重约束的新阶段。3．农业生态环境日趋严酷长期以来，我国农业是在"以粮为纲"的主导思想下发展起来的，过去粮食产量成为唯一的追求目标，传统落后的耕作方式和对农业自然资源的粗放经营，带来农业生态环境的恶化。我国农业生态环境问题主要表现为环境污染、耕地质量下降、"三化"严重、干早缺水、水土流失加剧和自然灾害日益严重等。例如，盲目的和非科学地增投化肥，超过农作物的需要和土地负载能力，不但提高了农产品生产成本，浪费了生产资料，而且也造成水体、土壤和环境污染，导致土地板结、农作物减产、牲畜发育不良等后果。另外，大量除草剂塑料农膜的使用，也加剧环境和耕地质量的下降。4．农业劳动者素质低下，剩余劳力越来越多我国农业劳动力整体素质不高，目前3．4亿从事农业的劳动者中，文盲与半文盲占---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---24．99％，小学文化程度占38．4％，初中毕业程度占29．37％。这种状况就造成了农民掌握科技知识和应用新技术的能力不强，难以适应知识含量较高的工作，只能从事初级的粗放的、技术含量低的生产。而且，我国农村剩余劳力越来越多，其原因：（1）我国人多地少，农村就业结构仍以第一产业为主，第二、三产业发展很慢，致使农村本身就业空间狭窄。（2）过去吸纳了大量农村劳力的乡镇企业，正经历着结构调整的阵痛，关停并转了一批经济效益差、...