杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知杭政办函〔2012〕238号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市城市轨道交通运营突发事件应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。杭州市人民政府办公厅2012年9月3日---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---杭州市城市轨道交通运营突发事件应急预案一、总则（一）编制目的。为及时、有序、高效、妥善地处置城市轨道交通运营突发事件，防止事态蔓延扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市轨道交通运营安全，维护正常社会秩序，结合我市实际，特制定本预案。（二）编制依据。根据《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号），《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》，建设部《城市轨道交通运营管理办法》（建设部令第140号），《浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》（浙政发〔2005〕12号），《杭州市城市轨道交通运营管理办法》（市政府令第268号）、《杭州市人民政府关于印发杭州市突发公共事件总体应急预案的通知》（杭政函〔2006〕6号）等法律、法规、规章和规范性文件。（三）适用范围。本预案适用于杭州市城市轨道交通运营突发事件（以下简称突发事件）的预测、预警和应急处置工作。（四）工作原则。1.以人为本，科学决策。发挥政府公共服务职能，把保障人民群众的生命、财产安全作为应对突发事件的首要任务；优先采取人员避险措施，第一时间抢救人员，及时排除故障，防止次生灾害发生，尽快恢复轨道交通正常运营；运用先进的技术和装备，充分发挥专家作---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用，实行科学民主决策。2.统一指挥，分级负责。在市政府的统一领导下，各级各部门要按照各专项应急预案的要求，建立应对突发事件的联动机制，履行工作职责，明确专职人员，落实应急处置责任。3.密切协作，有效应对。各级各部门要主动配合、密切协作、整合资源、形成合力，确保突发事件信息的及时准确传递和事件的快速有效处置。4.预防为主，常备不懈。各级各部门要坚持预防为主的原则，加强对各类突发事件的预防、预警、预报和研判工作；做好日常的思想动员、组织建设、预案演练、物资准备以及宣传教育等工作。二、组织机构与职责在市政府的统一领导下，成立杭州市城市轨道交通运营突发事件应急指挥部（以下简称市轨道交通应急指挥部），负责本市城市轨道交通运营突发事件的预测、预警和应急处置工作。（一）市轨道交通应急指挥部及职责。1.市轨道交通应急指挥部。指挥长：市政府分管副市长；必要时由市长担任。副指挥长：市政府分管副秘书长、市交通运输局局长、市公安局局长、市安全监管局局长、市城管委主任、市地铁集团董事长。成员单位：市委宣传部，市监察局、经信委、建委、财政局、交通运输局、质监局、安全监管局、电力局、气象局、林水局、贸易局、环保局，杭州之江度假区管委会，市国土资源局、住保房管局、城管委、人防办、地铁集团、城投集团、文广新闻出版局、卫生局、政府新闻办、公安局、科委（地震局）、民政局、外办、钱江新城管委会，杭州经济开发区管委会，市应急办、公安局交警局、公安消防局，上海铁路局杭州办事处、杭州警备区、武警杭州市支队，各区政府等部门和单位。指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。2.市轨道交通应急指挥部职责。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（1）落实国务院和省、市政府的工作部署，协调和组织有关部门、单位应对突发事件；（2）负责指挥突发事件的应急处置工作；（3）组织制定杭州市城市轨道交通运营突发事件应急预案；（4）决定启动本预案并按程序终止应急响应；（5）按规定及时上报突发事件进展情况，对事件结果进行评估和报告；（6）检查督导各有关部门、单位对突发事件进行预测、预警，落实应急措施；（7）当突发事件超出市轨道交通应急指...