东港区财政专项扶贫资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《财政部、发展改革委、国务院扶贫办关于印发〈财政专项扶贫资金管理办法〉的通知》（财农（2011）412号）、山东省财政厅《关于印发〈山东省财政专项扶贫资金管理办法〉的通知》（鲁财农（2012）27号）以及市有关政策规定，制定本办法。第二条财政专项扶贫资金是各级财政预算安排用于支持农村贫困地区加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。第三条本办法所指扶贫对象是指根据中央、省市扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。第四条区财政根据全区减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金。第二章资金使用与拨付第五条按照国家省市扶贫开发政策要求，财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：（一）围绕培育和壮大特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---养殖业、传统手工业和乡村旅游业；承接来料加工订单；使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。（二）围绕改善贫困村基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、村内道路等，支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。（三）围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助。（四）围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立村级发展互助资金，对扶贫贷款实行贴息等。（五）围绕编制、审核扶贫项目规划，实施和管理财政专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费。第六条财政专项扶贫资金及中央财政专项扶贫资金项目管理费不得用于下列各项支出：（一）行政事业单位基本支出。（二）各种奖金、津贴和福利补助。（三）弥补企业亏损。（四）修建楼、堂、馆、所及贫困户改造以外的职工住宅。（五）弥补预算支出缺口和偿还债务。（六）大中型基本建设项目。（七）交通工具及通讯设备。（A）城市基础设施建设和城市扶贫。（九）企业担保金。（十）其他不相符的支出。第七条各级财政安排的专项扶贫资金项目管理费实行分账管理，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---专门用于扶贫规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理、项目公告公示、报账管理等方面的经费开支,不得用于机构、人员开支等。第八条充分发挥财政专项扶贫资金的引导作用，拓宽扶贫开发投入渠道，加大整合支持农村贫困地区各类资金的力度,统筹安排、集中使用，以提高资金使用效益。第九条加快财政专项扶贫资金执行进度。在收到上级财政专项扶贫资金拨款文件后，及时将资金分配下达到项目实施单位。项目方案编制审批完成后，按照项目实施进度将资金拨付到建档立卡贫困村在镇经管站的账户。对需要按进度拨付的资金，可适当提高项目启动资金预拨比例，最高可预拨该项目财政资金总额的50%。第十条扶贫项目实施中需要采购货物、工程和服务的，应当按照政府采购的有关规定，实行政府采购，采购资金实行财政直接支付办法。同时，要建立严格的物资领用和保管制度。第三章资金管理与监督第十一条与财政专项扶贫资金使用管理相关的各部门根据以下职责分工履行财政专项扶贫资金使用管理职责。（一）财政部门负责财政专项扶贫资金的预算安排、拨付、管理和监督检查，会同相关部门拟定财政专项扶贫资金实施方案。（二）扶贫项目主管部门负责扶贫项目的规划、实施管理、检查验收，对项目支出原始凭证等资料进行严格审核把关，及时将---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---审核结果送交财政部门。（三）发展改革、民政、农业、林业、残联等部门负责相关财政扶贫项目的管理，确保项目实施进度，充分发挥财政专项扶贫资金使用效益。（四）项目单位负责按项目建设需要和进度提出拨付申请,提供真实、完整、合法、有效的项目支出原始凭证等资料，并接受...