台州市椒江区人民政府办公室文件椒政办发〔2009〕55号关于印发2009年市、区政府为民办实事项目实施方案的通知各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：《2009年市、区政府为民办实事项目实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。二○○九年四月二十三日（此件公开发布）2009年市、区政府为民办实事项目实施方案2009年市、区政府为民办实事项目覆盖了就业、生活保障、医疗救助、居民住房、环境卫生、文化教育、城乡供水、道路---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---交通等方面内容，均是事关经济社会协调发展和人民群众切身利益的问题。为确保为民办实事各项工作任务的顺利开展，进一步落实工作责任，特制订本实施方案。一、城镇“零就业家庭”就业援助计划（一）指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会关于坚持实施积极的就业政策方针，坚持以人为本，以促进就业困难群体就业、构建和谐社会为目标，坚持市场就业与政策帮扶就业相结合，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。通过职业指导、技能培训、自主择业、岗位援助、政策扶持、动态跟踪等方式，深入开展城镇“零就业家庭”的就业援助工作，促进就业困难人员实现就业和再就业。（二）工作目标按照“源头控制、动态管理、政府扶持、跟踪服务、确保落实”的要求，建立就业困难人员援助长效机制，做到“零就业家庭”出现一户、帮扶一户、消除一户、稳定一户。全区实现“零就业家庭”基数归零、动态归零目标。（三）牵头单位、责任单位以及责任分工牵头单位：区人事劳动社会保障局。责任单位：区民政局、区财政局、大陈镇人民政府、各街---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---道办事处。责任分工：区人事劳动社会保障局负责指导和综合协调工作；区民政局负责提供全区城镇低收入家庭人员名册；区财政局负责政府出资买单培训补贴、岗位补贴、社保补贴等就业再就业资金的落实；大陈镇人民政府、各街道办事处负责具体落实工作。（四）工作措施要重点抓好三个“到位”，形成两个“机制”，切实增强城镇“零就业家庭”就业援助工作的实效性。1、加强组织领导，确保责任到位。要切实把做好城镇“零就业家庭”就业援助工作摆上各级部门的重要议事日程，纳入就业工作的目标责任体系，制定专门援助的具体方案，细化措施办法，加大政府购买公益性岗位的力度，明确职责任务，切实做到“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”。2、加大落实力度，确保政策到位。要根据市政府《关于推进就业惠民创业富民工作的意见》（台政发〔2009〕9号）、省劳动保障厅《关于做好城镇零就业家庭和农村低保户家庭劳动力就业援助工作的通知》（浙劳社就〔2007〕129号）和市政府办公室《转发市劳动和社会保障局等四部门关于城镇零就业家庭和农村低保户劳动力就业援助方案的通知》（台政办发〔2007〕87号）要求，认真落实城镇零就业家庭的各项就业扶---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---持政策，要针对政策落实中遇到的情况，逐步攻克政策落实中的盲点和难点，及时完善相关管理办法和操作流程，确保政策落实到扶持对象。3、完善公共服务功能，确保服务到位。要重视公共就业服务机构和街道（乡镇）劳动保障机构队伍建设，切实做到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六个到位，实现劳动就业和社会保障等职能向基层延伸。区公共职业介绍市场要改进服务和管理，提倡“一对一”的量身定制服务，研究制定有针对性的就业服务手段和流程；要依托街道社区平台，深入开展就业援助进社区活动，加强跟踪服务和动态管理，及时为援助对象上门开展“送政策、送培训、送信息、送岗位、送服务”活动。4、强化部门协作，形成联动机制。要加强部门间协作，积极探索失业保险、低保制度与就业工作联动机制；要通过政策引导，使有劳动能力、有就业愿望的低保人员和失业人员，都能积极地参加职业培训、职业介绍和公益性劳动，使之尽快进入寻找工作或者准备就业的状态，激励他们通过就业实...