淮安市人民防空工程建设和使用管理暂行办法淮安市人民政府文件淮政发[2007]84号淮安市人民政府淮安军分区关于印发淮安市人民防空工程建设和使用管理暂行办法的通知各县(区)人民政府、人武部，市各委、办、局，市和直属单位，部省属驻淮单位：现将《淮安市人民防空工程建设和使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。淮安市人民防空工程建设和使用管理暂行办法第一章总则第一条为了加强人民防空工程建设，规范人民防空工程的建设和使用管理，增强城市防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内人民防空(以下简称人防)工程的规划、建设、使用、维护及其相关管理活动，适用本办法。本办法所称人防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)，结合地下空间开发按人防战术技术要求设防的地下工---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---程，以及经改造具有人防防护能力的其他地下工程。第三条人防工程建设目标应当纳入国民经济和社会发展规划；人防工程人均面积应当纳入城市建设考核指标体系；人防建设经费应当纳入同级财政预算，并随当地经济增长和人防建设需要而增长。第四条市、县(区)人防主管部门按照规定的权限，主管本行政区域内人防工程的建设和使用管理。发展与改革、规划、建设、国土资源、财政、物价、税务、房管、消防等部门按照各自职责，协同人防主管部门做好人防工程的建设和使用管理工作。第二章人防工程的规划与建设第五条人防主管部门应当根据国防建设的需要，结合城市建设编制人防工程建设规划：对城市以及重点镇实施规划全覆盖，逐步形成布局合理、功能配套、种类齐全的防护工程体系。人防工程建设规划要纳入城市总体规划。城市分区规划和详细规划的编制和审查要吸收人防主管部门的意见，落实人防工程建设要求。人防主管部门应会同其他相关部门加强人防工程建设规划的监督管理，加大对城市新区、新设区、各类开发区、工业园区、高教园区以及城乡结合部规划引导和调控的力度，提高人防工程建设规划的严肃性。第六条城市地下空间的规划与建设应当符合人防建设需要。人防主管部门应当参与规划的编制和审查。城市地下交通、隧道、地下车库、地下商场等地下工程的规划、布局和建设，应当符合城市地下空间规划，并满足城市总体防护需要，落实人防工程战术技术要求。规划建设城市广场、绿地、交通枢纽以及其他市政公用基础设施，应当注重开发利用地下空间，同时规划建设人防工程或者兼顾人防要求的其他地下工程。第七条人防工程和与其配套的进出通道、出入口、孔口、口部伪装房等设施的用地，规划、国土资源等部门应当依法保障。在人防工程的主要出入口附近规划修建地面建筑时，应当按照该建筑的倒塌半径，留出与人防工程主要出入口的安全距离。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---单独建设的人防设施建设用地，可以予以划拨。第八条人防工程建设应当预留与其他地下工程相连接的通道或者连通口。人防工程与其他地下工程之间的连通，由人防主管部门根据规划分步实施，任何组织和个人不得拒绝连通。第九条规划建设重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、仓库、电站(厂)等重要的经济目标，应当征求同级军事机关和人防主管部门的意见，充分考虑人防需要。新建重要的经济目标时，对适合地下工作环境的关键部位，应当建在地下，同时为战时坚持工作和生产的人员建设掩蔽工程。第十条人防指挥工程、公用的人防工程和疏散干道工程由人防主管部门负责组织建设。建设经费由同级财政提供，建设用地予以划拨。防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织的组建部门和战时医疗救护、物资储备等有关部门分别负责组织建设；有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。建设经费由各...