南通市文明社区创建管理规定（讨论稿）第一章总则第一条创建文明社区是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是创建文明城市、建设美好家园、构建和谐社会的基础工程，是人民群众积极参与精神文明建设实践，进行自我教育、自我管理、自我提高的重要载体，是提高社区文明程度、居民文明素质的有力手段。为进一步规范南通市文明社区的建设和管理，促进社区四个文明建设协调发展，特制定本规定。第二条社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。南通市文明社区是指以社区居民委员会为单位，所辖区域内单位和居民群众共同参与创建活动，形成资源共享、优势互补的整体合力，经济、政治、文化、社会和党的建设方面做出好的成绩，精神文明建设成绩突出，社会认可，居民群众满意，并经市有关主管部门测评考核，由市委、市政府批准并命名、表彰的社区。第三条创建文明社区工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高社区居民文明素质和社区文明程度为目标，以服务社区群众、提高居民生活质量为出发点，深入扎实开展群众性创建活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高，为“全面达小康，建设新南通”营造文明和谐的社会环境。第二章标准第四条组织领导有力。创建工作组织领导切实加强。街道建立党政领导干部与社区挂钩结对制度和包保负责制度，定期召开会议或开展调研，听取创建工作情况汇报，帮助解决实际问题。社区党组织坚强有力，能协调各方力量，创造性地开展创建工作，并积极做好社区内离退休党员、流动党员及在职党员、新党员等的教育管理工作。社区党员在文明社区创建中能充分发挥先锋模范作用。社区工作人员廉洁自律，无违法乱纪行为。创建工作机制建立健全。结合本社区实际制定文明社区创建规划、实施方案，健全并落实创建工作责任制；申报评选南通市文明社区期间，能按要求进行公示。社区居民委员会各种职能机构健全，工作人员配备得力，有专人负责文明社区创建工作。辖区单位积极开展区域共建活动，形成“思想教育共抓、环境卫生共护、服务设施共享、文体活动联办、社会治安联防”的共建工作机制。创建工作经费落实到位。文明社区创建经费投入有保障，原则上不少于社区可支配经费的10%。第五条居民民主自治。民主选举制度健全。贯彻《中华人民共和国居民委员会组织法》，依法执行民主选举，选民参选率达70%以上。社区居民代表大会的代表由社区居民和社区单位推选产生，每20—50户推选一名代表，总数不少于50名，结构合理，作用明显；社区居民代表大会与社区居委会同时换届。民主决策和管理不断加---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---强。社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区议事会等社区议事机制。社区居委会自身建设不断得到加强，有社区居委会联系群众、岗位责任、述职奖励等工作制度。社区居委会指导业主大会（业主委员会）、物业管理公司、社区民间组织有效运作，指导物业管理公司及时有效化解纠纷，社区民间组织在居委会的指导下积极参与社区建设。民主监督积极有力。社区能够通过多种形式广泛了解社情民意，居民有畅通的意见表达渠道。建立与居民利益相关和社区重大事项的公示和听证制度，完善社区居委会的居务公开制度，并设有固定的公示栏，公布信息真实及时。第六条道德风尚优良。宣传教育积极有效。社区广泛开展社会主义荣辱观和20字公民基本道德规范宣传教育，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神和“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神宣传教育，发挥道德模范的榜样作用，引导居民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，广泛开展“廉政文化进社区”宣传教育活动，宣传教育活动有计划、有落实，社区居民知晓率达70%以上。社区有固定的精神文明建设宣传栏或宣传橱窗，能及时宣传党和国家的路线、方针、政策，宣传法律法规和...