如何把握重用年轻干部与激励中壮年干部的平衡白云萍【专题名称】中国共产党【专题号】D2【复印期号】2010年02期【原文出处】《领导科学》(郑州)2009年10下期第4～5页【作者简介】白云萍，中共江苏宿迁市委常委、组织部长党的十七届四中全会《决定》明确提出，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年限层层递减问题。这说明建立充满生机与活力的选人用人机制，打造“广纳群贤、人尽其才、才尽其用”的和谐政治生态环境，必须按照和谐与统筹的理念，努力探寻重用年轻干部与激励中壮年干部的平衡路径。一、年轻干部与中壮年干部政治生态失衡的主要表现党的干部队伍是一个整体，无论是年轻干部还是中壮年干部，都是推动党的事业发展的中坚力量。但从培养造就中国特色社会主义事业可靠接班人的战略来看，着眼长远，格外关注年轻干部的培养选拔，显得十分迫切、尤为重要，是保证党的事业后继有人和国家长治久安的根本大计。但在具体实践中，以年龄杠杠为分水岭，年轻干部与中壮年干部往往被人为地割裂开来，出现了“一头热一头冷”的失衡现象，而且是越到基层，问题表现得越突出。一是存在任职年龄上的“一刀切”现象。各地经常公诸报端的公开选拔、公开选调、公推公选等简章中，最引人注目的往往是年龄条件(某年某月某日以后出生)，因为这一条涵盖面最广，涉及所有人。这种“一刀切”现象不可否认有其合理性的一面，但也不排除有唯年龄的片面化倾向，且这种倾向往往被冠以使优秀年轻干部脱颖而出的绿色通道的美名，把“年轻化”绝对化，简单地以年龄取人，在激励一部分干部的同时，打击了另一部分干部的积极性。此外，基层还存在着另一种“一刀切”现象，那就是由于领导职数的限制，领导干部职数空缺较少，但新任领导为“树立威信、推动工作”，往往在干部选任上做文章，没有职数就在年龄上面切一刀，大多在52—53岁，有的甚至提前到50周岁以内，使既有阅历又有能力、正处在人生黄金时期的干部退居二线、赋闲在家，或者是另谋职业，人为地将干部退休年龄提前10岁左右，造成了干部资源的浪费。二是存在任职年龄上的“层层递减”现象。从中央到省、市、县、乡，干部队伍虽然职级上有差距，但都有一个良好的政治生态环境，这种良好的政治生态环境已成为一种行为准则规范着人们的思想，约束着人们的行为。然而，中央对不同层级领导班子选拔配备在年龄上的指导性意见，被有些地方和有些领导干部误解为推进干部年轻化就是要一级比一级年轻，干部队伍不同程度地存在任职年龄“层层递减”现象。干部队伍政治原生态的环境一旦被打破，就会出现一些新的消极因素，如县乡干部大多有一个认同，如果在35岁之前没有进入科级干部序列，过了这道年龄槛，再想在政治上进步、职务上提升往往比较困难。这就会助长少数人的浮躁情绪，使他们采取年龄“倒推法”测算自己的“政治前途”，为避免“过时”，往往眼睛专注“向上”，不惜一切代价“谋人”，以求“进步”。此外，由于年龄递减到基层，选择余地比较小，为达到结构上的要求，势必出现“降格以求”的现象，其消极后果不言而喻。三是存在年轻干部选任上的“黑马”现象。近年来，各地在干部选拔任用实践过程中，时不时地会奔出一些备受社会热议的“黑马”。一些干部之所以被称为“黑马”，之所以会带来热议，不是因为这些干部能力上有多强，而是因为其年龄低，如“24岁副处”、“29岁市长”、“‘80后’副厅”等。诚然，对有发展潜力和发展后劲的优秀年轻干部加大培养选拔力度，需要破除论资排辈、求全责备等陈旧观念束缚，摆脱一些不必要的台阶限制，为年轻干部开辟健康成长的快车道，这种破格提拔本无可厚非，既能发挥激励带动作用，也是事业发展的需要。但是，不排除一些地方在干部选任上一味求新、求异，竞相开展“低龄化竞赛”，这种“火箭式”的拔苗、“钦命式”的点将，只关注速度，不注重质量，违背了年轻干部成长的一般规律，容易出现用人失察失误，出现“病马”问题。二、优化年轻干部与中壮年干部政治生态的对策和建议建立和谐的选人用人机制，最大限度地调动一切积极因素，是构建社会主义...