习水县乡镇财政管理体制试行办法第一章总则第一条为适应农村综合改革的深入推进和县乡财税结构发生的深刻变化。按照建立公共财政体系，构建和谐社会的要求，在总结上一轮体制的基础上，制定木办法。第二条乡镇财政管理以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，结合乡镇财政管理方式改革，推进乡镇政府职能转变，着力增强乡镇财政的基木保障能力，充分调动乡镇加快发展、培植财源、口主理财的积极性，壮大乡镇财政实力，促进区域经济和社会事业发展。第三条乡镇财政管理坚持事权与财权相统一原则，保证乡镇工资发放和基木运转；坚持让利于乡镇、兼顾公平的原则，妥善处理县对乡镇财政分配关系，充分调动乡镇加快发展、增收节支积极性；按照统筹兼顾、共同发展的耍求，县对边远、贫困、纯农业乡镇在财力安排上适当倾斜。第四条县对乡镇实行“核定收支、超收分成、结余留用、超支不补”为主要内容的统收统支加激励的乡镇财政管理体制，新体制一定四年。第二章收支管理第五条收入组织和管理。乡镇的财政收入一律上划，实行县级统一管理，集中上缴县金库。国、地税征收的增值税、消费税、国冇企业所得税、金融保险税、建安营业税、教育附加六个税种，2007年底止产值或销售收入1000万元以上的企业以及地税直屈分局和稽查分局征收管理的税源和税收，由国、地税直接征收，不进入乡镇任务考核。其余税收，县人民政府参照2007年乡镇财政收入任务完成基数，按照乡镇类别确定增长目标，逐年核定财政收入任务。县对乡镇实行税源管理，国、地税和财政部门按屈地征收，县级入库，实行年度考核奖惩。（-）国税收入。县人民政府按照年度预算，根据国税部门捉供的税源分布情况，分乡镇下达国税收入任务，由国税部门负责组织征收，乡镇协助，年度实行双向考核。（-）地税收入。县人民政府按照年度预算，根据地税部门提供的税源分解情况，分乡镇下达地税收入任务，由地税部门负责组织征收。没有地税延仲机构的乡镇可以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---与税务部门协商，由税务部门委托乡镇财政所代征，齐乡镇要积极协助配合地税部门完成收入任务，实行双向考核。（三）财政部门组织收入（包括耕地占用税、契税等）。县人民政府按照年度预算，分乡镇下达财政收入任务，由各乡镇组织征收，实行年终考核。第六条乡镇支出核定。县对乡镇财政支出实行统一•核定，乡镇要按照“保工资，保运转，保民生”的顺序合理安排支岀。对乡镇核定支出后，乡镇超支自补、结余留用。（-）人员经费支出按实有在册人员预算1、工资及津贴、补贴补助：包括公务员及参公人员的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴；以及行政事业单位离退休经费、生活补助（抚恤）等。2、按人员或工资计算的经费：包括工会费、福利费、基本医疗保险、大病医疗保险、住房公积金等。当年人员变动的由县财政据实调整。（二）政策性支出：乡镇新增减人员（经县分配的大中专毕业生、退伍军人安置调进调岀人员净增减等）的经费，正常增资、浮动工资、当年职工死亡安葬费、一次性抚恤、知补、艰苦边远地区补助、农村五保户经费等由县级财政专项追加追减指标。（三）公用经费支出分类定标预算按照县财力状况，根据乡镇人口数、国土面积、在册职工、距县城距离等因素核定公用经费的预算标准。1、基本公用经费支出：主要指维持乡镇机构基本运转的支岀费用。具体包括：办公费、水电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、报刊费、印刷费、咨询费、手续费、取暖费、物业管理费、租赁费、劳务费、培训费等。计算公用经费支出按财政部门发放工资的实有在册职工人数。计算标准为2000元/人，另根据乡镇政府距县城的距离，按在册人数每人增加10元/公里。2、车辆经费：按照习水县委办、政府办《关于习水县党政机关车辆配置计划的通知》（习委办字[2006]47号）文件规定，每辆小车基本经费核定为2万元；另根据乡镇政府距县城距离和乡镇国土面积计算增加经费。计算方法为：距县城距离每公里增加100元，乡镇国土而积每平方公里增加20元。3、会...