高校基层党组织制度建设科学化探析摘耍：高校基层党建是党的建设伟大工程的重要组成部分，提高高校基层党组织制度建设科学化水平具有紧迫的现实性和必要性。南充四所高校的党委坚持把立足基层作为党建的出发点和着力点，加强了基层党建工作，进行了工作机制的创新，在基层党建制度科学化方而都取得了明显的成绩，但也存在一定的问题。坚持科学性、系统性和可行性相统一，努力构建体现时代特征、符合高校实际的党建工作制度体系，不断提高高校基层党建制度的科学化水平。关键词：高校；基层党建；制度建设；科学化中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-2589(2014)01-0143-02党的基层组织是指我党建立在企业、农村、机关、学校、科研院所等和其他基层单位的总支委员会、支部委员会，是党的基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。高校基层党组织是高校党建的基础,是高校整个组织体系的基石。南充市有四所高校：西华师范大学、西南石油大学、川北医学院、南充职业技术学院。这四所高校的党委在基层党建制度科学化方血取得了明显的成绩，但也存在一定的问题。本文拟以这四所高校为例，对高校基层党建制度建设存在的问题进行分析，并对提高高校基层党组织制度建设科学化水平提出相应的举措。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、高校基层党组织制度建设科学化的意义在党的整体建设中，基层党的建设是一个基础，担负着实施总体布局的具体任务。高校基层党建是党的建设伟大工程的重要组成部分，提高高校基层党组织制度建设科学化水平具有紧迫的现实性和必耍性。第一，随着改革开放的进一步深化和市场经济的不断发展，我国经济制度和社会结构发生了深刻变化，这就要求提高党建科学化水平，把握党建的客观规律,来应对高校基层党建工作产生的新问题、新挑战。第二，加强基层党建，完善党建机制，提高制度建设的科学化水平，对于高校贯彻执行党的决议、路线、方针，促进高校党建工作体系的良性协调运转，促进高等教育发展等具有重要的意义。第二，建设中国特色现代高等教育体系，贯彻落实党的教育方针，努力办好人民满意的高等教育，培养优秀的社会主义事业建设者和接班人，对实现高校人才培养冃标具有重要意义。二、南充高校基层党组织制度建设的现状南充四所高校的党委坚持把立足基层作为党建的出发点和着力点，坚持把改革创新作为党建的强大动力，都加强了基层党建工作，创新了工作机制，开创了南充高校党建工作新局面，但在基层党组织制度建设科学化方面也存在一定的问题。(-)制度设计有待于进一步科学化从实践上看，南充四所高校的基层党建制度设计趋于合理，基本上适应实际工作的需要。但从理论上讲，任何制度的建设都应该以实际工作的需要为根本衡量标准。而口任何一项科学的制度都是与具体的政策、环境、目的联系在一起的，所采用的方式与手段，实现目的的路径等都是具体的。而随着上述这---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---些要索的变化，制度必然要进行适当的调整。换句话说，科学的制度实际上是变革的制度。虽然南充四所高校的基层党建制度设计趋于合理，但是仍然有待于进一步深化。（-）制度设计有待于提高执行力制度设计的合理并不能保证其真实的执行效果，严格的制度执行力是实现制度设计的预期目标的必要手段。维护制度的权威性最根本的手段就在于严格制度执行力，将制度落实到具体的实践中。从南充四所高校的现实情况来看，其制度设计基本相同或相似，但是在制度执行力上差异较大,尤其是在贯彻制度方面，四所高校即使是相同或相似的手段英效果都不一样，更不用说相异的手段。例如，在基层党组织选举、组织生活会、党内情况通报等方面采取的手段基本相同，但其效果差异性较大，而在党内激励、关怀、帮扶机制等方面，四所高校采取的手段几乎相异，其效果的差异性更加明显。（三）基层党支部建设制度有待加强完善近年来，高校学生党建工作呈现出积极的发展态势，主要表现为广大青年学生积极要求进步，党员队伍结构朝着高学历、年轻化方向发展。但同时，存在发展党...