罗昌平：年度新媒体之中纪委官网2015-01-0414:51:微信公号平说作者:罗昌平3644次点击:我要评论无论是全力打造官网与APP，还是借力人民网揭密双规场馆，又或联手央视出品视频节目，中纪委成了新媒体试点的一个样板——自产自销。从周永康案到令计划案，通过多轮信息的诱多与做空完成民意测试和议题脱敏，足以昭示舆情调控之功力。中纪委如何改变大案通报机制？十八届四中全会于2014年10月20日至23日在北京举行。新华社称，“出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。”2012年11月出炉的本届中央委员会，由205名委员和171名候补委员组成。会前，蒋洁敏、李东生、杨金山3位中央委员，王永春、李春城、万庆良、陈川平、潘逸阳5位候补委员均已落马，依此反推，仍有3位中央委员和2名候补委员缺席。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在这次会议上，中将杨金山的事情首次获官方披露，而周永康、徐才厚并未在通报之列。根据党章，这在想象范围之内。不久后，周徐以及令计划案，都逐一获得披露。通常，针对一名高级官员的贪腐追责会经历两个程序，一是党内处分，二是司法究责。前者包括审查、双规、双开等，后者包括逮捕、公诉、庭审、判决等。梳理改革开放以来的重大要案，这些环节由以往的秘不可宣逐步走向透明，尤其是双开、逮捕、审判等环节，均在不同程度尝试对接法治轨道。尽管速度很慢，仍能看到其中的进步。十八大以来，除了周永康、徐才厚、令计划大案(军方案例存在特殊)由新华社首发外，包括原全国政协副主席苏荣在内的重案，均由中纪委官网直接通报。抽样不完全统计，改革开放以来，约有500名省部级高官受到处分追责，其中十八大以来超过50人(动态更新中)。以前，在双规环节公开通报的为58人，占比11.6%;在双开与逮捕环节公开通报的约115人，占比23%;最近50余人的两个程序基本透明，若并入判决口径，则可知判决结果亦获通报的约200人(有部分仅为党纪处分)，占比40%(数据截至四中全会)。就时间而论，将这30余年划成三段，前十年鲜有公开通报，中间十年部分通报，最近十年逐步建立了从党纪到国法的阶段性通报机制。当然，除了官方的主动通报，外部力量如媒体披露、网络报料虽有尝试，但禁区较多，不仅可触范围受限，而且风险极高。既肯定过去30余年的开放姿态，亦寻求进一步改良的空间，是本项研究的努力方向。此外，当官方的案件---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---通报机制日趋显性，这种事后监督的端口有待前移，尤其是对高级官员权力的实时监督更显重要。“双规”通报渐成机制所谓双规，官方文件中称之两规，是纪检机关对违纪党员处以的强制措施，即在规定的时间、地址就涉及的问题做出解释和说明。在1990年代之前，这被视为新闻报道的禁区，无论对民间还是官僚系统都披着神秘外衣。剔除中央媒体指定发布的消息，“二青”(中国青年报和北京青年报)、“两南”(南方周末与南方都市报)、“双财”(财经与财新)成为这一禁区不同时期的主力突破者。如中国青年报1980年刊发厨师陈爱武的举报信，导致享受特权的时任商业部长王磊去职。在1990年代中后期，南方周末掀起高官罪案调查，开拓一个时期的舆论监督，但这些案件多以审判之时方能揭盅。自新世纪以来，随着新闻门户、搜索引擎与社交媒体的接连兴起，传统媒体结合网上报料与实地采访，对省部级高官展开贪腐调查，这类报道大都会以人事任免为由头。有两个高峰，一是黑龙江买官卖官案，包括原省政协主席韩桂芝等多名高官;二是上海社保案，以市委书记陈良宇为中枢的系列窝案。这些案例中，新华社选择性披露一些处于“双规”期间的官员案例。因为当事人党政职务的任免，或人大代表、政协委员身份的变化，是一道绕不开的坎。仅2006年，北京刘志军案、天津李宝金案、山东杜世成案、上海陈良宇案等，均以省市一级的人事变化进行通报，媒体择机介入报道。至于未在权力核心的一些边缘高官，仍以传闻主导，官媒不着半字。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---网上大量信息的出现，不仅导致谣言满天，而且对办案机...