苏办发〔2011〕92号市委办公室市政府办公室关于进一步加快推进现代农业园区建设发展的意见（2011年9月27日）党的十七届五中全会作出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大决策。发展现代农业园区，是加快农业转型升级、实现农业现代化的重要路径，也是苏州推进“三化”同步协调发展的成功实践和战略选择。近年来，全市紧紧抓住城乡一体化改革发展的历史机遇，聚焦现代农业建设，深入开展“百万---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---亩现代农业规模化示范区”建设，初步建成了千亩以上农业园区88个，其中万亩以上18个，面积达到49.5万亩，走出了一条沿海发达地区发展现代农业的有效路子。为进一步推动现代农业园区取得新发展、实现新突破，率先基本实现农业现代化，现就加快推进现代农业园区建设提出如下意见。一、总体要求现代农业园区建设发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“三区三城”的总目标总定位，牢牢把握现代农业发展主线，立足农业生态、生产、生活、生物“四生”功能定位，落实“四个百万亩”产业布局，按照“政府主导、农民参与、市场运作、产业兴园”的要求，坚持以富民优先为导向、以科学规划为引领、以机制创新为关键、以产业升级为保障，进一步集聚优势资源，优化要素配置，拓展发展空间，促进一二三产业融合发展，全面提升现代农业园区可持续发展能力和水平，为推进“三化”协调发展、率先基本实现农业现代化作出新的贡献。全市现代农业园区建设发展的总体目标是：“十二---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---五”期间，各市每年新建扩建1个万亩以上现代农业园区，各市（区）每年新建1～2个千亩以上现代农业园区，到“十二五”期末，全市现代农业园区建成面积达到100万亩以上。通过农业园区全面推进全市农业现代化发展，土地适度规模经营达到90%以上，农业科技贡献率达到70%以上，农产品加工增值年均增长10%以上，休闲观光农业产出30亿元，职业农民比重达到50%以上，高标准农田、农业机械化、农产品质量安全、农业信息服务、现代流通业态、社会化服务逐步实现全覆盖。农业增加值年均增长5%以上，农民人均纯收入达到25000元以上。二、基本原则1．政府主导原则。坚持按照经济社会发展总体规划，强化政府统一领导，统一选址布局，统筹处理各方关系。在园区建设中，突出政府在规划设计、基础投入、招商引资、管理服务、利益协调等方面的主导地位，切实为园区健康发展提供服务保障。2．富民优先原则。把维护发展农民利益放在首要位置，作为一切工作的出发点和落脚点。在规划拆迁、土地流转、合作经营、利益分配过程中充分考虑农民利益，让广大农民在园区发展中得到更多的实惠，过上更加美好的---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---幸福生活。3．节约集约原则。按照“布局集中、产业集聚、用地集约、资源节约”的要求，坚持整体规划，连片开发，加大对农民腾出宅基地、闲置土地的复垦复耕力度。充分利用和盘活现有资源，走资源占用少、利用效率高的开发路子。4．增创品牌原则。加强发展的整体设计和系统安排，根据不同的区域特色和目标定位，因地制宜，分类指导，实现区域联动，优势互补。提档升级传统产业，培育壮大新兴产业，注重发展特色优势产业，保障农产品质量安全，开发具有一定规模、市场知名度高的品牌产品，提高园区产出水平和经济效益，增强园区自我积累、自我发展、自我提升的能力。5．改革创新原则。打破城乡二元分割体制，在园区规划、土地流转、基础建设、产业发展、政策机制、服务体制等方面，鼓励探索，尊重基层创造，敢于先试先行，为全市现代农业发展提供新鲜经验。三、重点任务1．坚持科学规划。坚持将现代农业园区规划与土地利用总体规划、市域总体规划、城市总体规划相衔接，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---科学选址，合理布局，保障农业园区的稳定性和持久性。强化区域经济统筹协调发展，打破行政区域界限，...