—1—中共青岛西海岸新区工委办公室青西新办字〔2015〕23号中共青岛西海岸新区工委办公室中共青岛市黄岛区委办公室青岛西海岸新区管委办公室青岛市黄岛区人民政府办公室关于印发《青岛西海岸新区青岛市黄岛区公众事件前期处置工作办法（试行）》的通知各大功能区党（工）委（党组）和管委各镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，工委区委各部门，管委区政府各部门，区直及驻区各单位，区直属企业：《青岛西海岸新区青岛市黄岛区公众事件前期处置工作办---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---—2—法（试行）》已经工委区委、管委区政府研究同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。2015年10月22日中共青岛西海岸新区工委办公室中共青岛市黄岛区委办公室青岛西海岸新区管委办公室青岛市黄岛区人民政府办公室---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---—3—青岛西海岸新区青岛市黄岛区公众事件前期处置工作办法（试行）第一章总则第一条编制目的为推动公众事件前期处置工作规范化、制度化建设，明确责任主体，优化工作程序，及时、科学、有效、妥善处置公众事件，最大程度地避免和消除公众事件引起的舆论危机和各种负面影响，维护新区和谐发展的良好形象。第二条适用范围本办法适用于发生在黄岛区行政区域内，或发生在其它地区涉及黄岛区有关机构、单位或人员，应由黄岛区处置或参与处置的，未引发舆情炒作和未达到突发事件标准的各类公众事件前期处置工作。第三条事件分类本办法所称公众事件是指事件本身容易引发群众关注，若未在第一时间及时、科学、有效、妥善处置，即使事件本身未达到突发事件的标准，也可能引发舆情爆炸式传播、炒作的事件。涉事因素主要包括：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---—4—（一）涉事区域：学校、幼儿园，医院、养老院；车站，胶州湾大桥（隧道）黄岛端、码头；加油（气）站，变电站；旅游景区，海水浴场，宾馆、饭店，商场集市，人员密集场所；机关事业单位，涉外场所，部队驻地，央企等市级以上驻区单位；输油（气）管线途径区域，危化企业，石化区全域等。（二）涉事时间：大型活动，重要节庆，纪念日，节假日，各级“两会”、党代会等国家、省、市、区重要会议期间。（三）涉事人员：机关干部、教师、学生、儿童，港、澳、台人员，少数民族、宗教人士、外籍人士、现役和复转军人，游客、出租车司机，相关弱势群体等。（四）涉事车辆船舶：校车、公交车、客运大巴、出租车，党政机关车辆、执法车辆、军车、120急救车，危化品运输车、运钞车，游艇、客船等。（五）涉事物品：油气，危化品，易燃易爆品，毒品等。（六）涉事舆情：近年来国家、省、市、区发生过的，特别是我市、我区及周边区域发生过的，引起较大负面舆情的。（七）因政府部门职责不清、职能交叉，需多部门联合办理的，或新出现的涉及民生热点、难点、纠纷等方面的问题，易引发公众关注的。第四条工作原则公众事件前期处置，坚持高度敏感、注重关联，预防为主、准确研判，快速反应、协同应对，敢于担当、容错免责，正确引---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---—5—导、科学处置，维护群众合法权益和新区形象的原则。第二章组织体系第五条领导机构工委区委、管委区政府成立公众事件前期处置工作领导小组（以下简称领导小组）。组长由工委区委、管委区政府主要领导担任；副组长由有关区领导担任；成员由工委区委宣传部、区监察局、区督查考核中心、开发区公安分局、黄岛公安分局、区社会治理中心、区综合行政执法局、区广播电视台、区电政办，涉及公众事件的各大功能区、各镇（街）、各部门（单位）和工青妇等群团组织以及各类行业协会、社会中介组织的主管部门主要负责人组成。其主要职责是：（一）统一领导、综合协调全区各级各部门开展公众事件前期处置工作；（二）贯彻落实相关法律法规，研究解决相关类别公众事件的重大问题及重要事项，研究制定全区应对公众事件的重大决策和指导意见；（三）指导编制、修订全...