认识现代农业的发展规律建立现代农业制度刘福海发达国家在建设现代农业的长期实践中形成了现代农业制度，它反映了现代农业的发展规律，是人类创造的文明成果。我们应当深刻认识这一发展规律，分享这一成果，建立中国的现代农业制度，为新农村建设提供长治久安的制度基础和持久动力。一、发达国家现代农业制度的基本特征发达国家农业制度经过长期的发展，逐步形成了以下具有共性的特征。1、家庭农场是农产品生产的微观主体。家庭农场的生产规模较大，专业化程度较高，是农业集约经营和农民实现富裕的载体和目标模式。2、所有制结构呈现多元化多层次。家庭农场是私有制；农产品的加工、运销等环节是合作制；农产品深加工、精加工环节是公司制。3、农产品生产、加工、销售之间形成利益共同体。农民普遍加入了各种农产品合作社和公司，并以股权或契约连接，形成利益共同体，既是农产品的生产者，又是加工、销售的参与者和利益的分享者。4、实行农产品专业合作。生产同一种农产品的农民组成合作社，若干同行业合作社再纵向组成行业协会。合作也不改变农民家庭资产的所有权，没有资产的合并，产权清晰。5、农民土地的资产积累是现代农业制度形成的起点和成长的摇篮。土地是农民的原始资产，土地的积累生成家庭农场，家庭农场通过资产的合作催生了各种农产品合作社，家庭农场在对农产品进行深加工的过程中发展成现代股份公司。形成了以家庭农场为基础，以合作制、公司制为支柱的现代农业制度。就其资产来说大部分是源于农民土地的资产积累与延伸，是从土地那里衍生来的。从这个意义上说，土地是孕育发达国家现代农业制度的摇篮与内核。有了这个“核”才结出家庭农场、合作社和公司制的“花”与“果”。这是一个自发自动自然成长的历史过程，也是现代农业和现代农业制度的形成规律。二、我国农业家庭经营制度的成功与缺陷农村改革后，我们实行了农业家庭经营制度。这个制度，有效地解决了农民真干活的问题，物质成果举世瞩目。农民精耕细作，使农业增产，一举解决了吃饭问题和农产品短缺问题；农民劳动效率提高，使农民有了剩余劳动时间和剩余劳动力，亿万农民大规模转移进入二、三产业、进入城市建设。特别是在农业的养殖业中，涌现出一大批专业户，靠家庭经营制度，靠规模化经营，建立了家庭农场的模式，实现了集约化发展，提高了农民的素质，解决了农民现实的问题。农业家庭经营制度释放的能量，农民受益，全国受益，现在还在受益。国家工业和城市的崛起有这个制度一份功劳。这个制度的一举奏效，是典型的“难中取易”的成功，精神成果鲜为人知。即用最简单的做法，解决了最复杂的社会性难题。简单到只是允许农民自己种地。仅此而已，就一举解决了我们“全党全民大办农业”多年没能解决的问题。“难中取易”的经验，是制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---度性问题用制度改革的“钥匙”去破解，会产生“一触即开”的效果；不触动旧制度，在旧制度的框架内修修补补，非制度性措施，声势力度再大，也无法改变制度扭曲形成的难题。它使我们悟出一个道理：制度高于权力与技术，在制度成为“瓶颈”的时候尤其是这样。但是也必须看到，二十多年来，尽管党的农业政策的“天平”不断向农民家庭一边倾斜，但农民家庭的成长仍十分缓慢。在一些发达地区，农业中种植业家庭出现萎缩解体和消失的趋势，发生了与现代农业发展要求相悖的逆向分化；经营土地规模缩小；专业化程度下降；劳动力素质降低；土地的致富功能弱化成“口粮田”功能。农业中上述两种不同的现象，原因在于他们的市场化程度和对土地依赖程度的不同。养殖业生产要素的配置已经市场化，并且用地很少，土地制度的这种缺陷对它影响很小，因此养殖业分化是正常的，家庭农场早已破土而出。种植业家庭的逆向分化，表层原因是农业比较利益低，农民不愿意经营土地造成的，深层原因是土地制度问题，没有解决土地的产权属性和商品属性，土地被固化，没有市场性流动，失去了生产要素向种田能手集中的功能，当然也就失去了家庭农场的生成条件。农业家庭经营制度缺陷的致命性不容忽视。家庭农场...