北京公益公交背后的战略抉择

在谈及社会结构的变迁时,费孝通在《乡土中国》中指出,旧结构有其惯性,而新结构不是现存的,需要有人发明、试验,才能被众人接受,进而完成社会变迁。在这新旧交替之际,是一个无所适从的时期,这时产生了“文化英雄”,他提出办法,制定模式,引导人们走出窠臼。在当前中国的大转型时代,是否也可以发现这样一种敢为人先的引领模式呢?发展不再惟GDP已经成为中国未来发展的共识,但这种共识尚未成为普遍的行动,惟GDP思维仍在不自觉地主导着我们的发展观。这时,我们看到了北京的突破,在行动上的突破发展不再追求绝对的高速度,而是追求发展的质量,追求经济、社会、环境与人的完满和谐。在这种实际行动的追求中,产生了本报暂且为之命名的“北京模式”。为此,本报陆续在医改、住房、文化、交通、商业和环境等领域全面剖析北京模式的开风气之举,以期为整个中国经济的前途提供一份有分量的梳理和思考。北京4毛钱公交、2块钱地铁票价,连接城区和郊区四通八达的公共交通网络,五年公交改革,不仅彰显的是公共交通的公益性定位,也是北京实现世界城市的战略性抉择,与北京整体城市发展相吻合。因为有了低价便捷的地铁和公交,北京建设[0.301.72%]卫星城、发展新城的战略才成为可能。看似大投入的公交财政补贴,背后却是尾气排放量的减少、生活质量的改善、城市拥堵的缓解。选择了公共交通就选择了北京的未来。“十二五”公交出行将达50%北京低价公交政策将会在“十二五”期间继续延续。北京市交通委预测,“十二五”末,北京全市日均出行总量将达到5400万-5900万人次,平均出行距离增加到11公里,机动车出行需求持续快速增长势头很难在短期内减缓,中心城路网承载的压力仍然较大。而要缓解出行压力,公共交通出行将成为首要选择。北京市交通委表示,“十二五”期间,北京要实现中心城90%乘客步行到最近公交车站距离不超过500米,五环路内平均步行1000米即可到达轨道交通站点;实现公交专用道总里程达450公里以上并连续成网;地面公交平均运营速度达到18公里/小时,其中专用道达到22公里/小时。除了更加便捷,“十二五”期间,乘坐公交出行的舒适度也将更高。北京市交通委主任刘小明介绍,未来要实现高峰时段平均满载率地面公交70%左右、轨道交通骨干线100%左右;实现公共交通参与者安全意识和法制意识明显提高,公共电汽车万车交通事故死亡率控制在2以下(4.5人/万标台);节能减排要通过管理、经济、技术手段降低公共交通行业能耗水平,较“十一五”末降低10%。如果顺利实现所有目标,未来北京中心城公共交通出行比例将达50%左右。在公共交通吸引力明显增强的同时,城市物流配送体系形成规模,中心城内物流配送系统承担城市正常运行货运量的70%左右,突出体现在方便、快捷、舒适、安全和节能减排上。北京市交通委介绍,2012年至2013年,北京将重点扩大地面公交覆盖,加密区域内公交支线,布设一批公交快线,结合轨道交通线路合理调配线路高、平峰运力;2014年至2015年,北京将结合轨道交通线网的逐步加密,整合削减重复地面公交普线,完善公交快线和支线,优化运营组织。就今年而言,北京将优化调整的地面公交线路97条,在确保完成北京市政府实事项目优化调整公交线路40条的基础上,优化调整尽可能多的地面公交线路。以公交便捷性缓解交通拥堵“如果每天晚上乘坐44路公交上下班,每个月仅上下班时间就可以节省600元左右的油费。”在北京市宣武门一家金融机构附近上班的贺先生家住安定门,之前每天开车上下班但是最近他发现44路公交末班车时间有所延迟,他可以直接乘坐44路公交从安定门西站上车到宣武门西站下车,全程40分钟左右,上下班时间既有保证,还能节省一部分成本。贺先生给记者算了一笔账:如果开车每月需要支付至少600元左右的油费,加上各项车辆维修费用以及每天的停车费,总支出接近1000元,但是如果改乘公交车,每天只需支付8毛钱,合计每月只需24元,算下来,乘坐公交可以为其节省不少的经济成本。和贺先生看重公交出行为其节省的经济成本不同,程先生选择公交出行是看重公交出行的便捷性。家住朝阳公园附近的程先生在金融街[6.01-0.99%股吧研报]附近上班,虽然有私...

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