宾川县农村集体财务“双代管”规定（试行）第一章总则第一条为加快推进社会主义新农村建设，进一步完善财务公开和民主理财制度，切实加强农村财务管理，规范业务行为，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》（国发〔1995〕35号）、中共中央办公厅国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号）以及省政府办公厅《关于加强和规范农村集体财务管理的意见》（云政办发〔2004〕93号）等文件精神和有关规定，结合我县实际，制定本规定。第二条本规定所称“双代管”是指在不改变资金所有权、使用权的前提下，实行“乡管村用，由乡镇管理机构监督管理”即村（居）民委员会和村（居）民小组（以下简称“村组”）将“资金和账务”都委托乡镇代管。第三条本规定适用于全县的村（居）民委员会及村（居）民小组。第二章管理机构、人员及职责第四条县农业局是全县村组财务管理工作的主管部门，县农经站负责日常工作的指导、协调、监督和管理。第五条乡镇人民政府负责本辖区内村组财务管理的领导工作；乡镇成立农村集体财务管理服务中心（以下简称“财务中心”），乡镇农经部门负责财务中心的业务指导和监督工作；财务中心负责村组财务的核算和监督工作；村组负责本村组财务凭证的审批、报账等工作。第六条各乡镇根据工作需要配备财务中心专职财会人员3—7人，并为财务中心提供独立的办公场所和必要的设施（包括计算机及财务软件）。第七条乡镇财务中心主要职责（一）按会计制度和电算化要求管理好各村、组的财务；（二）按有关规定管理好村、组的银行存款和现金；（三）按时向村和有关部门报送会计信息；（四）负责收据的管理工作；（五）负责指导村组按时做好财务公开工作；（六）指导村组财务人员记好日记账及相关的备查簿；（七）做好各类财务资料的归档、管理工作；（八）认真履行监督职能。第八条村组配备报账员，报账员的调整应当报乡镇财务中心备案。第九条村（居）委会设财务负责人和报账员，财务负责人由村（居）委会主任担任，村（居）委会报账员原则上由村（居）委会文书兼任；村（居）民小组报账员由村（居）民小组长兼任。第十条村组报账员及乡镇财务中心会计实行持证上岗制度，经过培训取得农经主管部门颁发的合格证书，方可上岗。第十一条村财务负责人主要职责（一）对本村财务资料的真实性、规范性、完整性负责；---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）严格执行财务制度，把好资金审批关；（三）保证财务人员依法履行职责，不得授意、指使、强令财务人员违法办理会计事项；（四）督促报账员及时向财务中心结报，并不定期地对本村组财务进行检查；（五）年初拟订年度收支预算方案，经村民代表会议通过后，按方案开展村级经济活动。年终向村民代表会议报告预算执行情况；（六）做好村集体资产的管理工作；（七）负责组织回收各种应收款、暂付款、承包款和待结算资金；（八）自觉接受上级业务主管部门、村民代表、民主理财小组和村民的监督。第十二条村、组报账员主要职责（一）负责备用金管理及资金收付，做好现金、银行存款的日记账登记工作，做到日清月结，及时、准确反映库存现金、银行存款余额；（二）及时整理收付款票据，向财务中心报账；（三）登记有关财务备查簿。做好应收、应付等往来款项的登记和债权债务结算；（四）做好各类承包合同的管理、结算、兑现；（五）负责收据的使用、保管。（六）小组报账员在年终召开村民小组会议时对小组的收支情况向村民公布及说明。第三章管理制度第一节财务预决算制度第十三条村组财务实行预决算制度。年初有预算，年终有决算。编制预算应坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则。年终决算收益的比例为：40%提取公积金，30%提取公益金，20%提取福利费，其他占10%。第十四条财务预算主要内容包括年度各项收入和各项支出的综合预算和专项预算。临时发生的重大项目和工程建设必须实行专项预算。年终必须编制综合决算。第十五条预算年度与会计年度同步，即每...