如何认定不按照规定落实纪律处分决定的违纪行为？准确把握违纪主体、表现、情节等作出定性量纪今年1月，中央纪委办公厅印发《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》，要求各级纪检监察机关（机构）对党的十八大以来办结案件的党纪政务处分决定执行情况开展全方位拉网式”检查。这让“纪律处分决定执行”一词走进大众视野。纪律处分决定执行工作是纪律审查的'最后一公里”，全面及时、不折不扣地执行纪律处分决定，对于发挥纪律处分决定的惩戒、警示、教育作用，巩固反腐败斗争成果，落实全面从严治党要求，具有十分重要的意义。为纠正一些地方、部门和单位存在的不按照规定落实党纪处分决定问题，为党纪处分决定的刚性执行提供纪律保障，2015年《中国共产党纪律处分条例》修订时，增加了对不按照规定落实党纪处分决定行为的处分，2018年《条例》再次修订时予以保留。实践中，认定该违纪行为，可从违纪主体、违纪表现、情节严重程度等方面着手。准确界定违纪主体根据现行《条例》第一百二十三条第二项规定，党纪处分决定或者申诉复查决定作出后，党组织不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项的，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。由此可见，不按照规定落实处分决定违纪属于党组织集体违纪，处分的是党组织中的直接责任者和领导责任者。界定违纪主体时，首先要查清应当承担违纪责任的党组织。处分决定执行涉及部门较多，除作出处分决定的党委、纪检监察机关外，还包括组织部门、人事部门、受处分人所在单位等。必须查清处分决定不落实是一个部门的责任还是多个部门的责任，是作出处分决定的部门不及时送达、宣布导致的，还是组织部门、人事部门、受处分人所在单位等推诿、拖延导致的。在分清责任的基础上，该追究哪个或哪些部门的责任，就追究其责任。其次要查清承担违纪责任的相关个人。受到违纪处分的是有关党组织中对此负有责任的直接责任者和领导责任者。直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。“职责范围内”是指依照其法定职务所应承担的具体工作责任和应履行的特定义务；“不履行职责”一般表现为应作为而不作为，包括拒绝履行职责、拖延履行职责、擅离职守等情况；“不正确履行职责”包括越权、违反规定处理公务及不认真履行职责等情况。如具体负责办理工资变动的工作人员，对受到撤职处分人员的工资，故意拖延不予降低。领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。根据《条例》规定，主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部；重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。界定违纪主体时应根据事实、证据准确认定直接责任者和领导责任者，做到罚当其错。准确认定违纪表现为规范处分决定执行工作，《条例》第十至第十四条、第四十至第四十二条规定了处分决定的执行内容。此外，包括党章、行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、农村基层干部廉洁履行职责若干规定等，以及中央组织部、人社部等相继出台的文件，对于处分决定对受处分人的职务、职级、工资、年度考核等方面的影响都有规定。经过梳理，处分决定执行主要包括以下内容：一是在规定时间、范围宣布处分决定。处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，如果被处分人是领导班子成员的，还应当向所在党组织领导班子宣布。二是及时调整受处分人的职务、级别、工资、编制等。受到党内警告处分一年内、受到党内严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务；受到撤销党内职务处分的，撤销其由党内选举或者组织任命的党内职务，对于在党外组织担任职务...