中山市人民政府重大行政决策程序暂行规定第一章总则第一条为进一步规范政府重大行政决策行为，推进政府重大决策的科学化、民主化和法制化，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和广东省人民政府《关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》（粤府〔2007〕85号）及有关法律法规和规章要求，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称重大行政决策，是指市人民政府依法定职责权限对涉及我市经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项所作出的决定。第三条市政府重大行政决策程序适用本规定。各镇政府（含火炬区管委会、区办事处，下同）参照本规定就本镇区范围内的重大行政决策的范围及决策程序制定具体的实施细则，并报市法制局备案。第四条市政府办公室负责市政府重大行政决策的指导、协调工作和决策执行落实的检查、督促、考核工作。市法制局负责市政府重大行政决策的合法性审查工作。市监察局---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---负责对重大决策制定和执行的行政监察工作。市政府所属各部门按照各自的职责负责市政府重大行政决策的相关工作。第五条市政府重大行政决策应遵循合法、公开、科学、民主的原则，遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、政府集体讨论决定的程序，健全行政咨询系统和行政信息系统，加强重大行政决策执行的绩效评估，监督和责任追究。第六条市重大行政决策信息的公开，遵循《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定中关于政府信息公开的有关规定。第二章决策范围第七条市政府重大行政决策范围包括以下事项：（一）编制和调整各类总体规划、重要的区域规划和专项规划;（二）编制和调整国民经济和社会发展规划、年度计划；（三）编制和调整财政预算，使用重大财政资金，安排基础设施、公用事业等重大政府投资项目，处置重大国有资产，签订重大政府合同；（四）制定和调整经济体制、行政管理体制、财政体制的重大改革措施；（五）制定和调整行政事业性收费和政府管理的重要商品、服---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---务价格，以及文化、医疗卫生、科技、教育、劳动就业、公共交通、住房保障、社会保障等涉及民生的重大政策措施；（六）制定和调整资源开发利用、产业结构和布局、生态和环境保护、历史文化保护、城市管理、水利建设、土地管理、房屋征收等涉及公共利益的重大政策措施；（七）制定和调整重大突发公共事件应急预案以及食品药品安全、安全生产等涉及公共安全的重大政策措施；（八）开展涉及面广、社会影响大的重大执法整治活动；（九）政府行政首长提出的其他重大事项。第八条下列情形不适用本规定：（一）市政府人事任免决定；（二）制定政府内部事务管理措施；（三）处置突发事件；（四）不属于市政府重大行政决策的一般决策事项；（五）法律、法规和规章对决策程序已作出规定的事项。第三章决策程序第一节决策启动第九条市政府重大行政决策程序的启动：（一）市政府行政首长提出；（二）市政府分管领导提出并经市政府行政首长同意；（三）市政府办公室、市属部门提出并经市政府分管领导、市---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政府行政首长同意；（四）镇政府、区办事处提出并经市政府分管领导、市政府政府行政首长同意；（五）人大代表、政协委员、民主党派提出，由市政府办公室会同相关部门提出初审意见，并经市政府分管领导、市政府政府行政首长同意；（六）公民、法人或者其他组织提出，由市政府办公室会同相关部门提出初审意见，并经市政府分管领导、市政府政府行政首长同意。第十条市政府重大行政决策事项的承办单位：（一）市政府行政首长或者分管领导直接提出决策事...