陕西省农村饮水工程专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强农村饮水工程专项资金管理规范资金运作程序提高资金使用效益确保资金安全根据省政府《关于“十一五”期间加快解决农村群众饮水困难的意见》和《陕西省省级财政专项资金管理暂行办法》、《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》等有关规定特制定本办法。第二条农村饮水工程专项资金是指中央和地方财政“十一五”期问为解决农村饮水不安全人口含饮水困难人口下同专门安排的资金包括央财政预算内专项资金国债、中央预算内基建资金、省水利建设基金、省级财政专项资金、以工代赈资金、财政扶贫资金及省、市、县相关配套资金。第三条农村饮水工程专项资金各级财政实行专户管理和县级报账制管理并按账目进行报账。县级财政部门是报账的责任主体。第二章项目资金管理第四条农村饮水工程专项资金实行专户管理专款专用专项用于解决农村人口饮水不安全工程建设。各级财政部门应设立专户建立专账实行专人管理。第五条省财政根据年度确定的投资计划在20个工作日内拨付农村饮水工程专项资金。第六条各设区市、杨凌示范区、省管县财政部门接到省级财政拨付的农村饮水工程专项资金文件20个工作日内赢足额落实配套资金规划本级设立的农村饮水工程资金专户并下拨中、省专项资金及市级配套资金。第七条各县市、区财政部门接到市级财政拨付的农村饮水工程专项资金文件20个工作日内应足额落实县市、区配套资金并划转县级设立的农村饮水工程资金专户。第八条各县市、区农村饮水工程项目接计划执行完毕若专项资金出现结余结余资金仍用于农村饮水工程建设项目投资计划应报原计划下达部门批准并抄送省财政厅备案。第三章报账制管理第九条农村饮水工程报账工作由项目建设单位项目法人或项目实施主体按项目提出报账清单并附有关原始凭证经县市、区主管部门农村饮水工程指挥部办公室初审和汇总并根据需要会签相关部门后到县市、区财政部门报账。各县市、区财政部门作为报账的责任主体可根据实际情况实行县级财政直接报账账。或委托具备条件的管理机构实施报账。第十条县市、区财政部门应会同有关部门相应制定农村饮水工程专项资金报账制管理暂行细则明确开支范围规范报账程成确保资金安全有效。县级农村饮水工程专项资金报账制管理暂行细则应报市级财政部门备案省管县还应报省财政厅备案。（一）农村饮水工程项目开支的范围：依据项目管理职能部门审批后的农村饮水工程项目初步设计或实施方案县市、区财政部门对项目主体工程及附属设施产生的直接费用应据实列支。开支范围包括1、人工费不包括群众自筹投工投劳部分2、材料费3、设备费4、建安工程费。二农村饮水工程项目不得列入的开支1、通讯费2、交通工具购置费3、办公及招待费4、检查验收费5、间接费。农村饮水工程项目管理经费由同级财政安排列入预算不得在农村饮水工程专项资金中提取。第十一条县市、区财政部门在试试报账管理的同时按照有关规定做好政府采购和国库集中支付工作并参与落实项目建设法人制、合同制、监理制、招标制及公示制等相关制度。第十二条县市、区农村饮水工程项目建设单位项目法人或项目实施责任主体和水利农村饮水工程指挥部办公室、发展改革、扶贫、卫生、财政部门在专项资金报账制管理中的职责一项目建设单位项目法人或项目实施责任主体主要负责1、项目实施并对报账资金进行会计核算2、向县市、区主管部门农村饮水工程指挥部办公室报告项目实施情况3、向县市、室主管部门农村饮水工程指挥部办公室提供真实、合法、有效、完整的项目支出原始凭证及相关报账资料、合同或协议、初步设计或实施方案批复文件、计划文件等下同。二县市、区水利部门农村饮水工程指挥部办公室主要负责1、指导组织项目实施、核实项目完成进度2、初审项目单位提供的原始凭证及相关报账资料的真实性、合法性、有效性、完整性3、向同级财政部门出具初审意见。三县市、区发展改革部门主要负责农村饮水工程建设项目的计划管理。中央资金部分四县市、区扶贫办主要负责农村饮水工程建设项目的计划管理。扶贫整合资金部分五县市、区卫生部门主要负责农村饮水工程建设项目水质的监测管理。六...